田纪云在听取有关会议汇报时强调 进一步把农村水利建设搞上去 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

田纪云在听取有关会议汇报时强调
进一步把农村水利建设搞上去
新华社北京9月3日电 国务院副总理田纪云9月1日在听取全国农村水利会议汇报时强调，要坚持改革，进一步把农村水利建设搞上去，开创水利工作的新局面。
田纪云说，去年农村水利座谈会后，农村水利建设有了较大进展。各地认真贯彻会议精神，坚持改革，加强领导，不失时机地开展冬春修，投工规模和完成的工程量是近几年来少有的。农村水利的资金投入有所增加。节水工作和机井、灌区技术改造取得较好效果。水利基层组织建设得到进一步加强。当然，也还存在一些问题，需要继续努力，把农村水利建设搞上去。
田纪云着重指出，发展农村水利是一件大事，一定要摆到重要位置上切实抓好。他说，水利方面存在两大问题。一个是工程老化失修、效益衰减，一个是北方水资源短缺。这与过去相当一段时间放松水利工作是有关系的。解决这个问题，需要有个过程，需要采取综合措施。首先要提高人们对水利的认识。水利建设是一件大事，它影响着城乡人民生活，也制约着工农业生产的发展。城市人民生活和工厂每时每刻都离不开水，不论哪个行业，如果供水无保证，都难以发展。至于农业，和水利的关系更为密切。毛泽东同志关于“水利是农业的命脉”的论断是符合我国实际的。事实证明，哪里的水利事业发达，哪里农业生产就兴旺，就能稳定增产。水利对于发展农业生产至关重要。今后，我国的粮食生产要攀登新的台阶，即达到本世纪末的奋斗目标，靠开荒扩大耕地面积是有限的，很重要的一条是靠集约经营，提高单产。如果能把水利问题解决得好一些，再加上其他措施，就可以大幅度提高单产。因此，凡是有水的地方，还是要走“水路”。水资源奇缺，没有条件搞水利的地方，那只有“水路不通走旱路”，搞旱作农业。总之，一个水利，一个旱作农业，这两个方面的工作都要抓好。
在谈到“七五”后三年和今后一个时期农村水利工作的目标时，田纪云指出，第一，要保证江河、水库的防洪安全，不出大问题。水、火无情。今年大兴安岭森林大火，损失是惨重的。一定要从这一事件中吸取教训，改进工作。我国有的江河、水库堤防单薄、失修，一旦出事，后果不堪设想。各级政府对这个问题必须有一个清醒的认识，认真加以对待。
同时对抗旱工作也要抓好，要“未雨绸缪”。第二，农村水利建设要围绕着发展农业生产，特别是要为粮食增产作出贡献。解决10多亿人口的吃饭问题，可谓头等大事。实现本世纪末粮食增产目标，必须有得力的措施。各级水利部门都应该围绕这个题目做文章，要尽快搞出一个减轻旱涝灾害、促进粮食增产和多种经营发展的规划来，按照规划部署自己的工作。在这方面，水利工作是大有可为的。潜力大的是改造低洼、渍害、盐碱等低产田。推广节水技术，发展喷灌、滴灌以及管道输水、渠道防渗等，增产省水潜力也很大。第三，搞好水土保持。特别要解决山区水土流失问题。一方面要严格管理，防止人为造成新的水土流失；另一方面要支持、帮助当地群众，加速治理水土流失，改造坡耕地，建设基本农田，并且解决人畜饮水问题。第四，对现有的水利工程设施，一定要加强维护和管理，进行技术改造，推行节水灌溉，增强其效益。
在谈到如何实现农村水利建设目标时，田纪云强调，要坚持改革，以改革促发展。改革、开放、搞活是我们确立的坚定不移的方针，改革与发展是相互促进的关系。水利改革，前段提出“加强经营管理，讲求经济效益”和“全面服务，转轨变型”、“两个支柱（水费、多种经营）、一把钥匙（责任制）”以及提倡充分利用水土资源、技术设备的优势，开展多种经营。这些方向是正确的，并且收到初步成效，要深入改革，充分调动广大职工的积极性，提高服务质量和经营管理水平，开拓水利工作的新局面。要依法治水。目前，水利立法工作赶不上形势发展的需要，许多事情无法可依，各自为政，这样下去是不行的。应抓紧立法工作，有的立法不成熟，可以先搞条例或试行条例。要坚持劳动积累用工制度。我国劳动力资源丰富，农村历来有利用农闲季节出工修水利的习惯。搞点劳动积累是十分必要的，各地要因地制宜，抓紧抓好这件事情。要扩大水利投资渠道，管好用好水利投资。有的地方用这笔钱盖大楼，买小汽车，用于非生产项目，这种作法是十分错误的，必须坚决纠正。要坚持搞好水费改革。水费是维持简单再生产的主要资金来源。要抓紧改革水费征收办法，这对于巩固和扩大水利建设成果，增强农业发展后劲，关系很大。