宋汝棼在全国人大常委会联组会上汇报 对大气污染防治法草案提出修改建议 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

宋汝棼在全国人大常委会联组会上汇报
对大气污染防治法草案提出修改建议
新华社北京9月4日电　根据全国人大常委会分组会议的审议意见，全国人大法律委员会对大气污染防治法草案又作了修改。在今天上午举行的六届全国人大常委会第22次会议联组会上，法律委员会副主任委员宋汝棼向会议就修改意见作了汇报。
宋汝棼说，修改稿第二条规定，“国务院有关部门和地方人民政府，必须将大气环境保护工作纳入计划，合理规划工业布局，采取防治大气污染的措施，保护大气环境。”根据有些委员的意见，建议将这一条修改为：“国务院和地方各级人民政府，必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划工业布局，加强防治大气污染的科学研究，采取防治大气污染的措施，保护和改善大气环境。”
他说，有些委员提出，应当对防治大气污染作出显著成绩的单位和个人，予以表彰和奖励。因此，建议在总则中增加一条：“在防治大气污染、保护和改善大气环境方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。”
宋汝棼说，有些委员提出，修改稿第十三条第一款中的“排放有毒有害气体”应当包括放射性物质。因此，建议修改为“排放和泄漏有毒有害气体和放射性物质”。修改稿第十三条第二款规定，在紧急情况下，“当地人民政府应当采取强制性应急措施，包括责令有关排污单位减少或者停止排放污染物”。有些委员提出，这一规定不够有力。因此，建议将这一规定中的“应当”改为“必须”，并删去“减少或者”四字。
他说，有的委员提出，对在人口集中地区焚烧沥青等物质，产生有毒有害烟尘和恶臭气体的，应当规定必要的处罚。因此，建议在修改稿第三十条中增加一项，作为第四项：“违反本法第二十八条规定，在人口集中地区焚烧沥青、油毡以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的”，环境保护部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。
宋汝棼说，有些委员提出，对环境保护监督管理人员的违法失职行为，应当规定必要的处罚。因此，建议在法律责任一章中增加一条：“环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”