非洲外债日重 经济复苏受阻 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：科特迪瓦通讯

非洲外债日重 经济复苏受阻
本报记者 杨汝生
非洲的债务负担现在比以往任何时候都突出。许多非洲国家债台高筑，困难重重，阻碍了正常的经济发展，沉重的债务负担已经引起本地区国家的严重不安，也为国际社会所关注。
非洲国家的债务总额目前已达2000亿美元，较10年前增加了5倍多，每年应偿还的本息将近200亿美元，几乎占整个大陆出口收入的一半。撒哈拉以南（南非除外）的43个非洲国家，外债共约1010亿美元，人均债务超过162美元。负债最多的国家是尼日利亚（200亿美元）、苏丹（100亿美元）、科特迪瓦（70亿美元）、扎伊尔（50亿美元）和肯尼亚（40亿美元）等国。许多国家负债累累，无力偿还，三年来已有32个国家要求重新安排债务。今年5月底，曾以创造非洲“经济奇迹”著称的科特迪瓦宣布，它将无法还债。
若与拉丁美洲和亚洲的债务数额相比，非洲债务的绝对数字低一些。但是，非洲经济基础薄弱，偿还能力有限，单一结构的经济又受国际贸易条件的极大制约，所以抵不住这样沉重外债包袱的压迫。去年非洲风调雨顺，农业丰收，又是贯彻实施非洲经济复兴和发展计划的第一年，按理说，这一年非洲的经济应有较快的增长。但是，事实却不然。整个大陆的生产总值只增加了1.2％，不仅低于其它各大洲，甚至低于本洲遭受大旱的1984年和1985年。出口收入也由1985年的606亿美元下降到443亿美元，减少了27％，进口额也下降了21％。这样缓慢的增长速度和日益减少的外汇收入，是无法承受如此巨额债务的。
不合理的国际经济秩序是非洲债务负担加重的重要原因之一。在70年代，许多非洲国家大举借债，进行基础设施的建设，一些项目投资过于庞大，超出了自己的国力所及。进入80年代之后，这些债款中有相当一部分接连到期。加之近几年工业国家的贸易保护主义严重，关税壁垒高筑，国际市场上的主要原料价格几乎降到1976年以来的最低水平，使非洲依靠出口这些产品的国家深受其害。同时，输往这些国家的制成品价格去年却平均上涨了17.5％，这一降一升对非洲国家来说，无疑具有灾难性。另外，发达国家对非洲提供的援助愈来愈少，1980年流向非洲低收入国家的资金为33亿美元，而去年减少到不足8亿美元。这就不能不影响非洲经济的发展，削弱了它偿付债务的能力。
能否用增加出口的办法缓解债务危机呢？事实证明，在当前国际经济秩序不合理的情况下，这样做的结果往往收效甚微。对发展中国家来说，现在已经出现了这样的恶性循环：原料价格下跌→外汇收入减少→国家财政拮据→增加原料出口→国际市场更加饱和→原料价格进一步下跌。
许多非洲国家被债务问题所困扰，不仅难以对新的发展计划进行投资，正在实施的项目也纷纷下马，甚至无钱购买诸如燃料、化肥及机器配件等维持目前生产所需的物资。有的企业数月发不出工资。不少国家借新债还旧债，或要求再次延期已经延期的债务。29个收入低的非洲国家现在比1960年还穷。
解决非洲债务问题现已刻不容缓。这需要非洲国家和国际社会共同承担起责任。非洲国家应采取切实有效的措施，将正在进行的经济调整计划进行到底。工业发达国家、国际金融机构也应当拿出实际行动，帮助非洲从债务困境中解脱出来，重新踏上发展之路。从长远看，这对发达国家也有好处。