切记尊重农民意愿 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：短评

切记尊重农民意愿
我国人多地少。根据条件成熟的程度，逐步实行土地适度规模经营，有利于现代机械、先进科学技术的使用、推广，有利于农业劳动生产率、土地产出率的提高，对现代化大农业的建设具有重要意义。凡是具备条件的地方，都应积极地去推动这项工作。这一点是没有疑问的。但是，需要再次提醒各地领导十分注意的是，搞土地适度规模经营，千万不能操之过急，切不可以为这是单凭主观热情能够一蹴而就的事。它要求具备严格的多方面的条件，需要一个符合经济规律的发展过程。
以往许多好事办砸，重要原因之一就是急于求成。如果不吸取教训，再用过去搞运动那套老办法抓适度规模经营，不仅工作本身搞不好，而且会引起不必要的社会震荡，加重农民政策不稳的心理压力，进而影响整个农村改革的深入。这是必须坚决避免的。
实现土地适度规模经营的主要条件是什么呢！
第一，农村劳动力的相当部分（起码40％）已脱离耕地，转入工、商、建、运、林果、养殖等产业，并能取得较稳定的收入。如果在没有充分开辟新的就业门路，让农民得到新的收入来源之前，就急着集中土地，怎么会得到农民的支持呢！
第二，当地应具有相当雄厚的经济实力，足以支付农业的新投入，建成较完备的农田基础设施和从种到收的服务体系，使专业经营较大面积耕地的单位或种田能手能够得到产前、产中、产后的系列化服务。没有这一点，即便集中了土地，生产水平依然提不高，甚至会出现新的粗放经营，土地产出率反而降低。
第三，群众有转让或多包耕地的要求。这是极其重要而且不可缺少的一个条件。历史的教训告诉我们，再好的事情，离开了群众的自愿，也是办不成的。党的十一届三中全会以前，为什么农村经济长期徘徊？农民的生产积极性为什么不高？很重要的原因就是剥夺了农民的自主权、搞强迫命令嘛。
从实际情况看，我国多数地方现在还不具备扩大土地经营规模的条件，必须继续稳定现有的承包关系，同时积极发展耕、灌、植保、种籽等多方面的服务事业，鼓励、帮助农民把地种好，提高效益。在京、津、沪郊区、苏南地区和珠江三角洲，可分别选择一、两个县作试点，积极而又慎重地探索实现适度规模经营的路子。绝不能搞什么“创造条件”，“一哄而上”的活动，更不能采取层层下达指标，层层加压加码，搞运动的方式来进行工作。至于用自上而下的方式，强迫群众集中土地，就更加错误了。
今天本报刊出北京市房山区天开村的有关报道，目的即在于提醒大家注意这些问题，以保护和激励农民发展生产力的积极性。