弭兵息战谈为上——乍利冲突的新形势 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

弭兵息战谈为上
——乍利冲突的新形势
张祝基
经过非统组织执行主席、赞比亚总统卡翁达的斡旋，9月11日，乍得和利比亚分别宣布实行停火，从而为乍、利两国通过谈判解决领土争端，最终结束旷日持久的乍利冲突创造了一次新机会。
最近一个月来，乍利冲突急剧升级扩大，焦点是争夺毗邻两国边界的奥祖地带。奥祖争端是殖民主义在乍、利两国关系中遗留下来的一个历史问题。1935年1月，原乍得宗主国法国和原利比亚宗主国意大利签订《罗马条约》，割让奥祖归意大利管辖。但法、意双方对此条约均未履行批准手续，所以它未在法律上生效。1973年，利比亚依据《罗马条约》出兵占领奥祖，乍得坚决反对，从此产生奥祖归属争端。不过，对奥祖的武力争夺是乍得战场上形势大变以后才出现的。
今年初，乍得军队越过16°线向北进击，连战连捷，势如破竹，在不到三个月的时间里，先后攻占了法达、瓦迪杜姆和法亚—拉若等重镇，从利比亚军队手中收复了北方大片领土，利比亚败军被迫退踞奥祖。乍得军队乘胜追击，8月8日，经过一场规模空前的激战，乍得宣布收复奥祖。利比亚对此不肯善罢甘休，它出动占优势的空军对乍得狂轰滥炸，空袭范围甚至越过16°线以南。8月28日，利比亚军队发动大规模陆空反击，奥祖易手，利比亚国旗重新飘扬奥祖镇。9月5日，乍、利两军在乍得东北部的大乌尼昂加激战，利军北退，乍军追击，当晚攻击利比亚东南部的麦阿坦—萨拉军事基地。在乍利多年冲突的历史上，乍得军队越境作战，这还是首次。被激怒的利比亚7日清晨出动3架图—22飞机对乍得进行报复。一架飞机在空袭乍得首都恩贾梅纳时被法国“食雀鹰”行动防空力量击落，另一架掉头而逃，第三架轰炸了驻有法国“食雀鹰”行动防空部队千余官兵的阿贝歇城。接着，利比亚通过的黎波里广播电台呼吁恩贾梅纳居民和外国大使馆撤离乍得首都，并要求所有民用飞机避开恩贾梅纳和整个乍得领空，以免遭到利比亚战斗机的打击。翌日，乍、法两国军队进入戒备状态。利比亚武装部队司令部号召应征新兵立即向就近兵营报到，全国实行人力物力总动员，以便在南部边界同乍得进行对抗。而乍得官方则表示，将把全国所有可以动用的人力和物力资源投入这场战斗，以维护领土完整和国家独立。同时，乍得还向苏丹表示，在乍得、利比亚、苏丹三国交界的苏丹北达尔富尔省驻有3000名利比亚军队，如果利比亚军队从苏丹发起进攻，乍得将行使“追击权”。乍、利双方竞相扩军备战以决雌雄，一场更大规模的战斗随时可能爆发。
乍利冲突又一次爆发后，利比亚强烈谴责美、法两国支持乍得，并说美、法军队在乍得的存在严重威胁利比亚的和平与安宁。美国断然否认它在乍得有军队。据报道，美国向乍提供军援却是事实，近几个月就空运去了好几百万美元的军事给养，并答应提供射程超过苏制萨姆—7导弹的“毒刺”导弹。美国虽然同乍得并无历史或文化联系，但认为乍得是“可以用来打击卡扎菲的一根有用的棒子”，所以大力支援乍得同利比亚对抗。法国认为奥祖属于乍得，但主张乍利两国通过国际仲裁解决这块领土争端。虽然法国有同利比亚改善关系的考虑，并且要顾及明年的总统选举，所以对乍利冲突谨慎从事。但是法国在乍得部署“食雀鹰”行动，在乍得驻军1500人，它同包括乍得在内的6个非洲国家订有防务协定。乍利冲突若进一步扩大，势必迫使自己加深卷入。
当前，乍、利两国都面临严重的经济困难。如果继续兵戎相见，只能两败俱伤，给两国人民造成更大的苦难。
因此，在一些非洲国家和非统组织的调解下，乍利两国领导人都表示准备举行会谈，接受非统组织的调停。世界舆论普遍希望乍利双方能弭兵息战，通过谈判解决奥祖争端，以顺应两国和该地区人民的愿望。