下放地方管理　实行承包经营 上海港生产建设更上一层楼 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

下放地方管理　实行承包经营
上海港生产建设更上一层楼
本报上海电　记者李济国、沈兴耕、王咏赋报道：我国最大的港口——上海港实行领导管理体制重大改革，下放地方管理为主和“以港养港”——“收支相抵，定额上交，超额全留”的承包经营责任制，给企业注入了新的活力。一年半来，港口内部的改革继续深化，生产和建设事业又有长足进展。
管理权下放以后，上海市政府加强了对港口工作的领导，市长办公会议定期研究讨论港口工作，将投资3000万元以下的项目审批权下放给港口。港务局作为港口行政当局的职能得到初步体现，港口生产、建设、岸线规划使用和专用码头的管理加强了，全港装卸作业保持了连续增长的势头。1986年完成的吞吐量比1985年增长11.6％；今年上半年在国家加强宏观控制，较大幅度减少外贸进口以及实施强制性货物分流情况下，吞吐量又比去年同期增长3.8％。去年以来外贸船停港时间又大幅度缩短，今年上半年仅为6.9天。
“以港养港”的承包经营责任制实行一年半来，逐渐形成了港口资金自我循环体系，港口建设和改造项目的资金有了基本保证。新建的18个泊位工程均已开工。他们还利用养港资金引进国外新技术新设备，港内20％的机械得到更新“。“七五”期间，上海港投入建港的资金将比“六五”期间多2倍，新增吞吐能力1500多万吨。
经营体制和经营方式变得灵活了。今年第一季度，港务局所属基层企业先后建立了16个用户委员会，把用户对港口的质量监督同沟通横向经济信息、发展公共关系融为一体。还建立了生产业务经济信息中心组，走出上海港，面向经济腹地，收集运输市场信息。此外，还先后组建了散货包装运输公司，发展散货包装和外贸中转包干业务；开展内贸代办中转、代办托运、代办包装等主业延伸业务及商业、饮食、旅馆、旅游服务等，并建立了17个国内横向经济联合体和两个中外合资企业，初步形成了跨单位、跨行业、跨地区及不同经济成分联营的格局。