一场有争议的公民投票 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

一场有争议的公民投票
本报记者　马为民
9月13日，法国在它的海外领地新喀里多尼亚群岛就该岛前途进行的公民投票，其结果既在意料之中，也在意料之外。而且，从巴黎最近的舆论看，这是一场有争议的公民投票。
意料之中的是，投票结果确认了新喀岛将继续留在法兰西共和国内部。原因很简单，岛上反对独立的居民本来就占多数，而主张独立的一派又抵制了这次投票。意料之外的是，赞成留在法国内部的选民占98.3％，高出通常估计的90％，尤其是该领地近年来在选举中的弃权率一直很高，有时高达60％。然而，此次投票率竟能达到59％，远远超过了最乐观的估计（52％）。这可能同以下情况有关系：一年多来，政府采取有力措施，恢复和维护了岛上的社会治安，岛上没有发生过1984年底及1985年初那样的流血悲剧；在中央的大力扶持下，岛上的住宅建筑业、旅游业、镍矿开采业和商业等经济部门都有了明显起色，等等。
舆论普遍把这次公民投票的结果以及它能在平静的气氛中进行，看作是希拉克政府在政治上的一项成功，它将有助于加强法国在同澳、新等南太平洋国家关于该岛问题的争执中以及在同联大有关机构打交道中的地位。
但是，对于这次公民投票，从新喀岛到法国本土一直是有争议的。执政派的逻辑是，按“一人一票”的原则让选民表达其意志是唯一的民主的做法；但社会党和法共等反对派则认为，在新喀岛的特定情况下，尊重少数更为重要，以多数压少数不利于实现和解，特别是在独立派抵制投票的情况下，公民投票将丧失其意义。
争议的实质问题是：对于新喀岛这样一个由来已久的复杂问题，用投票的方法究竟能否解决。通常被认为较客观的《世界报》指出，100多年来，法国中央政府在新喀岛总是采取偏袒的立场，很少起仲裁人的作用，始终未能促成岛上不同派别之间实现真正的对话，年长日久积累而成的问题，远非一次公民投票所能解决的。该报预言，公民投票，将是该岛“一个新的不稳定时期的开端”。据此，社会党和法共强调的“投票没有解决任何问题”，当然，极右派领袖勒庞则欢呼投票是“不可逆转的胜利”。
政府也意识到了这次投票也潜伏着的不利的后果，因此评论比较谨慎，避免刺激岛上的独立派人士。从他们的谈话看，政府今后可能会从两个方面设法缓和岛上的矛盾。首先，在确保社会秩序的同时，继续加强对该岛的财政支持。去年以来，中央财政的各种援助款额已高达15—20亿法郎，政府将继续把解决经济社会问题作为处理新喀岛问题的重心。其次，政府将推动岛上两派居民实现和解，重开同独立派人士中断了的对话，以利于制定新的地方自治方案。
岛上的独立派在这次公民投票中受到了压抑，它谋求独立的道路暂时被堵塞，因此，它会不会对政府的呼吁做出积极的响应，其态度会不会变得更趋激进，这是人们所普遍担心的。
尽管目前法国执政派和社会党反对派对处理该岛问题的做法不同，但在维护法国在该地区的利益这一点上却是一致的。如何审时度势，妥善处理新喀岛问题，有效地维护法国在南太地区的存在，这是今后一个时期内摆在法国面前的一个难题。
（本报巴黎9月14日电）