广州铁路局试点证明大包比小包好 铁道部推广全面承包经营责任制 包运营、包基本建设、包技术改造 [复制链接]

第1版(要闻)
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广州铁路局试点证明大包比小包好
铁道部推广全面承包经营责任制
包运营、包基本建设、包技术改造
新华社北京9月18日电（记者周亮、令完成）我国铁道部门的改革围绕着“包”字不断深入发展，目前已由只包运营开始转入全面承包的新阶段。
长期以来，我国铁道部门一直吃国家“大锅饭”，挣钱上交，花钱伸手，企业没有活力，成为制约国民经济发展的“瓶颈”。为改变这种局面，从去年4月开始铁道部对国家实行了全行业承包，铁道部不再向国家上交利税，国家也不再给他们投资，依靠自己的积累来发展自己。铁道系统内的各个路局也实行了列车运营承包责任制，个别路局还实行了投入产出包干。结果实行承包当年的1986年，铁路货运量比上年增长了3.7％，客运量提前9天完成年度计划；今年上半年货运量和客运量又比去年同期分别增长了2.4％和6.5％。
实践证明，承包经营责任制是加快铁路发展的出路。铁道部正在北京召开铁路经济承包研讨会，认真总结一年多的实践经验，制定深化改革的实施方案，决定在全行业推广包运营、包基本建设、包技术改造的内部全面承包经营责任制。
为保证这一深化改革措施的顺利实施，铁道部从今年3月开始，已在广州铁路局进行了试点。全面承包进一步调动了全局职工的积极性和创造性，在试点的半年时间里，这个局的主要生产指标创造了历史最高水平，货物和客运量分别比去年同期增长了9％和8.3％，运输收入比去年同期增长了17.4％。
铁道部将实行的全面承包方案主要内容是“包死基数、确保上交；超收多留、欠收自补”。各承包单位根据各自不同的情况，确定不同的承包方式。