以“两保一挂”为主要形式鞭打慢牛鼓励快牛 北京工业系统全部实行承包经营 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

以“两保一挂”为主要形式鞭打慢牛鼓励快牛
北京工业系统全部实行承包经营
本报讯　记者欧庆林报道：9月18日，北京市人民政府举行工业系统最后一次签约大会，电子工业部下放北京的10户大中型企业，与北京市经委、财政局、税务局、劳动局、工商银行等部门正式签订了“两保一挂”合同。至此，北京市工业系统各总公司所属的企业，已全部实行了各种形式的承包经营责任制，其中100户大中型重点企业，除两户“合资”、“联营”的以外，其余全部实行了一定四年不变，以“两保一挂”为主要形式的承包经营责任制。
“两保一挂”承包经营责任制，是受企业欢迎，被称为“透明度很高”的一项政策。北京市最早实行“两保一挂”的北京人民机器厂、北京第一机床厂、北京重型机器厂等8个大中型企业，今年以来，生产发展很快，工业总产值1至8月份比去年同期增长15.49％，上缴利润增长32.64％，上交利税增长24％，企业留利水平和贷款能力都比承包前有较大幅度的提高。实行承包的企业，“包”字进了车间、科室、班组，打破了平均主义、“大锅饭”，调动了经营者和生产者两个方面的积极性。企业发展战略目标的确定、新产品的开发和技术改造等工作，也都有了新的进展。工人们说：“这回我们可是有奔头，有盼头，有干头啦！”厂长们说：“‘两保一挂’不是鞭打快牛，而是鞭打慢牛，鼓励快牛，使企业有了凝聚力，也有了创造力，发展后劲足了，效果很快会显露出来。”
北京市在推行“两保一挂”等形式的承包经营责任制的过程中，在一部分企业中，采用招标、投标方式选拔企业经营者，打破了厂长由上级任命的旧格局，中标的155位厂长敢冒风险，勇挑重担，由“要我干”变成“我要干”，充分发挥了他们的聪明才智。把竞争机制引进企业，这是北京市在深化企业改革中迈出的重要一步。
实行“两保一挂”等形式的承包经营责任制，为企业发展创造了良好的外部条件。但是，从外部到内部，变压力为动力为活力，还必须扎扎实实地从各个环节上把责任制落实、完善起来。刚刚签订合同的企业，内部改革配套工作必须跟上去。否则，虽然政策好，可是执行效果不一定好。较早实行“两保一挂”的一批企业，现在也出现新的不平衡。有的把责任制层层从内部落实到底，有的合同签了，但工作和往常一样，在内部“既不改又不革”，结果经营效果大不相同。
北京市已经对实行“两保一挂”为主要形式的企业，提出了新的要求：要注意克服短期行为，要控制奖金发放，控制消费基金的增长，要坚持质量第一，不断开发新产品。承包经营的企业，留利水平提高了。企业有了钱，但还要学会用好钱，学会再生钱。