着眼于促进产业结构合理化——企业技术改造投资善述评 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

着眼于促进产业结构合理化
——企业技术改造投资善述评
本报记者 鲁毅
近8年来，各地区、各部门普遍重视对现有企业进行技术改造。据统计，用于企业技术改造的投资，占整个固定资产投资的比重，逐年增长。去年企业技改投资实际完成601亿元，比上年增长了33.6％。这些投资优先支持轻纺工业，重点安排机械、电子和原材料工业，也安排了一些能源。交通运输业的改造，对促进产业结构趋向合理化，产生了较好的效果。但是，几年来技改投资结构还存在着不尽合理的现象。从目前情况来看，主要问题是：
在加工工业方面，用于一般加工工业的技改投资增加过多过快，致使生产能力相对过剩，而对高级加工工业的投资却严重不足。许多地方对普通车床、小型锻压设备、电风扇、易拉罐、半导体收音机、非名牌收录机以及西服等“热门”产品一拥而上，造成生产能力膨胀；电冰箱、洗衣机、化纤抽丝等，又由于原材料不足而不能充分发挥生产能力。同时，一些适销、优质、高档产品上不去，机械、电子高性能产品、成套设备仍靠大量进口。
原材料工业企业的技改投资，虽有一定增长，但仍满足不了需要。很多重要的原材料生产企业，技术设备未得到应有的更新改造，以致钢材、有色金属、化工原料中相当大的一部分产品供需矛盾突出，品种质量问题大量存在。
能源工业和交通运输业的技改投资比重，呈逐年下降趋势。前者，1981年的投资比重为16.7％，1985年下降为11.2％，去年又降到9.9％；后者，1981年的投资比重为13.1％，1985年下降为9.4％，去年又降至8.6％。
此外，企业技改投资用于扩大生产能力的比重过大，而用于提高产品质量、降低消耗的比重偏小。“六五”期间技改投资用于新建、扩建的占投资总额的40％，去年又上升为48.5％，而用于节约措施的投资比重却只占10％。技改投资比重偏低，致使大中型企业技术改造进展迟缓。“七五”安排了650个技改项目，投资占总额的20.6％；但去年只开工119项，完成投资仅占总额的3.8％，这对于发挥大中型企业的骨干作用，调整企业组织结构不利。
近几个月来，国家有关综合部门正在组织力量，积极探讨调整我国产业结构的有关方案。“七五”后三年产业结构的调整重点，将是加强基础工业、基础设施和出口创汇工业。企业技术改造的投资结构，需要着眼于促进产业结构的合理调整。
“七五”后三年，应当坚定不移地增加以电力为重点的能源工业、以钢铁为重点的原材料工业、以综合运输和通讯为重点的交通运输业的技术改造投资比重，相应地降低一般加工工业的改造速度，控制缺乏原材料的塑料加工、铝门窗、杂牌缝纫机、电风扇、自行车等行业和产品的生产发展。
坚决把提高产品质量，开发新产品，节约能源和原材料放到重要地位，提高其企业技术改造的投资比重。钢铁工业尤其要把增加品种、提高质量、降低消耗作为技改投资的重点，企业不宜一般地扩大生产能力。
大中型企业是国民经济的骨干，它在国民经济中起着举足轻重的作用，加快技改步伐尤为迫切。各行业、各地方都需要认真安排好大中型企业的技术改造投资，优先保证计划内限额以上项目的实际需要，切实改变大中型企业和限额以上技改项目进展缓慢的状况。