卸掉包袱　轻装上阵 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：冲击引起的思考

卸掉包袱　轻装上阵
甘肃金昌建设公司　彭铁珊
我是五十年代大学毕业后参加冶金施工企业的工程技术人员，在建设公司工作了32年，为甘肃铜城白银、镍都金昌的建设打过先锋，为支援酒钢、西钢、武钢等企业建设项目转战南北，现在静心回忆起来仍为乐事。
大型国营施工企业是国家基本建设的骨干力量。近年来，改革开放，农民建筑队伍进入建筑市场。但是一些大的建设项目，如核电站，葛洲坝式的水利工程，大瑶山式的隧道工程，宝山钢铁厂等等，还得要有经验的大型施工企业去施工。然而大型施工企业的现状如何，有些什么难处使他们缺乏竞争力呢？
我国大型施工企业都是几十年的老企业，离退休职工多，病休、学习的职工多，搞后勤等服务的职工多，待业青年多。他们不但要搞施工生产，还要搞社会服务。
要改变施工企业这种现状，依我之见应进行如下改革：
1、对现有建筑市场进行整顿，按各企业的职工素质和技术装备情况等，将现有施工企业分成相应等级，由有关部门发给营业执照，并规定哪级企业只许承包哪类工程（上限）。
2、国营施工企业都改由经理承包，原有国有固定资产按现值划归企业，规定每年上缴利税任务。国家主管部门对企业只作一般技术服务和法律监督性的管理。
3、帮助施工企业卸包袱，把施工企业的离退休人员、学校、医院移交地方管理。施工企业职工住房和其他企业职工一样统一由房地产部门安排建房，职工按规定买房或租房住。施工企业职工规定一定年龄转业，可在建成一项工程时，将一部分不适于搞施工的人员转为生产企业职工。