创造一个良好的法制环境 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

创造一个良好的法制环境
吉林省吉林市郊区区委办公室　金占林
怎样深化农村改革，为承包者排忧解难？我感到为他们创造一个良好的法制环境很重要。
象殷永成这样加入了市场竞争行列的承包者，只有在严明的法规保护和约束下，才能维护自身的合法权利。但是，目前农村的承包经营者签订的承包合同的法律地位很不稳定，很多地方没有把承包合同纳入经济合同法的管理范畴。承包者与发包者的地位很不平等，发包者往往居高临下，任意撕毁、修改合同；他们一般只有权利没有责任，一旦情况变化，承包者难以运用合同维护自己的合法权益。另外，农村司法机关力量十分薄弱，保护合法权益的机制尚不完备。目前，农村有些地方经济纠纷和哄抢、偷盗案件明显上升，现有的司法机关力不从心，乡村行政部门又常常不把这类事放在心上，结果“侦破不出的案件”增多，无处调解的经济纠纷也免不了酿成恶性案件。
殷永成刚包四年就挂锄的教训是值得引起重视的。我们要采取措施，提高运用法律手段管理农村经济的水平和能力。