美加达成一项自由贸易协定 两国财长认为双方将得到巨大经济利益 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

美加达成一项自由贸易协定
两国财长认为双方将得到巨大经济利益
本报华盛顿10月4日电 记者张允文报道：经过一场马拉松式的艰难谈判，美国和加拿大终于在最后期限前几个小时达成了一项自由贸易协定。据初步透露，这一协定规定，在今后10年内美加将取消一切关税；加拿大将减少对美国的投资限制；美国进入加拿大市场的条件将得到改善；能源供应将得到保证。双方还将共同组成一个具有最终约束力的仲裁机构来处理两国间的贸易纷争。参加谈判的两国财长都称这个协定将使双方都得到巨大的经济利益。
美加自由贸易谈判是19个月以前加拿大总理马尔罗尼和里根总统共同提出的。两国代表就建立自由贸易区问题在16个月中进行了多次谈判，由于双方在一系列问题上分歧悬殊迟迟未能达成协议。9月23日，因在关键的仲裁机构问题上双方意见相持不下，加拿大代表退出会场，谈判搁浅。
建立一个具有约束力的贸易仲裁机构是马尔罗尼建议举行自由贸易谈判的首要目标。
在过去18个月中，一系列涉及木材、钢材、鱼类、天然气等贸易纠纷中，美国曾多次对加拿大采取抵消关税一类的惩罚性行动，理由是加拿大对出口大量补贴，以不公平的价格进行竞争。加拿大则认为美国在这类案件中，检察官、法官一身两任，无法做到公平。美国拒绝成立仲裁机构，认为这样做越过了国会制订的法律，很难在国会通过。
谈判中断时，离国会规定的最后达成协议期限只有10来天的时间，眼看一项自由贸易的历史性协定将成泡影。于是两国决策人员分别在危机气氛中紧急会商，保持对话。
10月1日夜里，美财长贝克在举行了内阁的经济政策会议后，打电话给马尔罗尼总理，同意成立一个由两国法律专家组成的仲裁机构，从而使加拿大人回到谈判桌边，并夜以继日地加快了谈判进程。
美国在仲裁机构上作出让步是有一系列条件的。如10年内取消一切关税，保护美国的专利、商标权益；放宽对美国进入通讯、金融、保险、电影、出版等市场的限制；减少对农产品的补贴等。由于这些让步，谈判终于取得成功。
美加两国贸易额去年达1500亿美元。加拿大对美国的出口占其全部出口额的70％，为其年产值的1／5。美国对加拿大的出口占美出口额的20％。美国海外投资的1／3在加拿大。美国保护主义势力的抬头对加拿大是个很大的威胁。为了确保美国这个比加拿大大10倍的市场，签订一项自由贸易协定已成为马尔罗尼经济政策的柱石。当然，美国多年来也迫切希望扩大在加拿大的市场。
美国国会将在90天内对这一协定作出决定，加拿大也将把协定提交议会和10个省的总理审议。同美国缔结一项自由贸易协定在加拿大历史上曾有过三次尝试，都以失败告终。如果这次成功，将是一个历史性事件。