两次政变后的斐济局势 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

两次政变后的斐济局势
刘绪民
斐济军队总司令兰布卡上校宣布斐济已成为共和国，10月10日将定为国家独立日。兰布卡为了确立土著斐济族人在这个国家的统治地位，曾于今年5月和9月连续发动两次军事政变。宣布成立共和国，脱离英联邦的决定是在斐济军、政领导人高级会谈破裂之后作出的。10月5日，兰布卡在首都苏瓦召集总督加尼劳、在5月政变中被废黜的前总理巴万德拉和在4月大选中被挫败的前总理马拉，就斐济的前途举行会谈。在会谈中，巴万德拉断然拒绝了兰布卡提出的在议会中斐济族人应占多数，在政府中，总理、外长和内务部长应由斐济族人担任的所谓“起码要求”，会谈宣告破裂。
过去一向被视为南太平洋诸岛国中“太平无事典范”的斐济发生政变，出乎人们的意外。政变在国际上引起强烈反响。英、美、澳、新等国对以军事手段改变斐济议会民主政体的行为表示反对。澳大利亚和新西兰反应最为强烈，两国强烈谴责军事政变当局破坏斐济传统，拒绝承认政变当局，中止对斐济的经济援助。南太诸岛国尽管对根据宪法选举产生的合法政府遭到破坏普遍感到“震惊和痛心”，认为军事政变不是解决民族矛盾的正当方式，但它们一致呼吁其他国家应持克制态度，尊重斐济主权，不要干预。
斐济位于西南太平洋中心，由322个岛屿组成，面积1.83万平方公里，人口71.3万。人口中43％为土著斐济族人，49％为印度族人。斐济原为英国殖民地，1970年独立，为英联邦成员，代表英女王的总督为国家元首。这个国家自独立以来，一直由以马拉为首的代表斐济族人的联盟党执政。在今年4月大选中，联盟党失利，由以巴万德拉为首的民族联合党和工党组成的联盟取而代之。民族联合党以印度族人为主，于是在联合政府中印度族人占居多数。斐济族人对这个印度族人占支配地位的联合政府不满，从而使两族之间积怨已久的矛盾进一步深化。加之斐济军队基本上由斐济族人组成，军人对联合政府主张奉行不结盟政策、宣布禁止核舰只入港等政策持反对态度。斐济第一次军事政变就是这种民族矛盾激化的结果。
5月政变发生后，国内出现骚乱，工人罢工，商人罢市，国民经济蒙受严重打击。囿于国内外压力，军事政变当局被迫作出让步，恢复总督加尼劳国家元首地位，释放被废黜的总理巴万德拉及其内阁成员。巴万德拉获释后在国内外四处奔走，呼吁让他被推翻的政府重新执政。经过4个月的斡旋，斐济两大党——联盟党和民族联合党于9月22日达成协议，组成以总督加尼劳为首的两党联合看守内阁。兰布卡认为两党协议没有达到他发动第一次政变的目的，于9月25日又发动第二次政变。他宣布废除宪法，自任国家元首。斐济首席法官则宣布，兰布卡的行为是非法的，仍拥护总督加尼劳。
土著斐济族人虽然掌握了军队，但经济命脉主要操纵在印度族人手里，加之政变当局又面临着强大的国际压力。共和国宣告成立并不意味着这个国家深刻的民族矛盾已经解决、政变所引起的政治危机已经过去。这个在矛盾中和压力下诞生的共和国未来的命运如何，尚难预料。