高税率的困扰 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：国外剪影

高税率的困扰
李景卫
在瑞典、芬兰等北欧“福利国家”，人们的工资收入虽颇可观，但扣除所得税后剩余就不多了。因此，他们对此颇有怨言。
由于税率不断上升，这些国家的人民普遍认为税收失控，因而产生了一些不满情绪。芬兰一位电视台记者说：“我所挣的每一个额外马克的3／4都被国家抽了去。”瑞典的一位儿童读物作家怨气更大。为了表示她对高税率的强烈不满，她写了一篇神话小说，戏剧性地描述了高税率对象她这样的人是多么不公平。
同样令人不安的是，瑞典一些全国有名的公司和商店在高税率的重压下，经营都不景气。许多有丰富管理经验的人纷纷离开瑞典到税率低的国家谋生，还有一些小有名气的网球运动员移居摩纳哥公国的蒙特卡洛，以逃避高税率。
过高的税率不仅挫伤了人们的工作积极性，而且给社会带来许多不安定因素。很多人把偷税漏税作为对付高税率的手段。更多的人对前景悲观失望。《瑞典日报》的一位政治新闻编辑说，税率不能再增长了，“这种日益增长的税率使人对未来失去指望。”
面对国内日益高涨的要求税改的呼声和大西洋彼岸美国总统提出的实行低税率制给瑞典、芬兰等国造成的压力，瑞典和芬兰政府都在准备税改，打算削减已经上升到顶点的税率。但是如何进行税改，众议纷纭。有人主张降低税率，取消近年来增加的对某些项目的补贴以弥补税收中损失的部分。有人主张税改后减少政府部门无效益的开支和认真查处偷税漏税，借以减轻由于降税带来的压力。也有人说，需要通过削减税率来鼓励人们更加努力地工作。
瑞典和芬兰两国政府都倾向于最后一种意见。但对把税率降低到什么程度，现在尚有争议。两国的左翼党派要求最高税率不得低于60％，而右翼党派则希望不低于50％。
另外，尚有一个急待解决的问题：个人收入在什么标准上才应按最高税率纳税？左翼希望有更多的富人缴纳最高所得税。由于这些分歧，税改的时间表一时尚难制定。芬兰新政府希望在向国会提交1989年预算的同时提出税改方案。瑞典政府今年初已经提出税改建议，但关于税收的争论却成了下一年议会改选的中心问题。