苏联外长的南美之行 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

苏联外长的南美之行
管彦忠
苏联外长谢瓦尔德纳泽9月28日至10月7日访问了南美洲的巴西、阿根廷和乌拉圭三国。外交人士认为，苏联外长对这三个国家的首次正式访问是克里姆林宫加强同拉美大陆的政治和经济关系的外交攻势的组成部分，将推动苏联与拉美的贸易和外交关系的发展。
谢瓦尔德纳泽在访问中分别会见了三国的总统，向他们转交了戈尔巴乔夫的亲笔信，与三国外长举行会谈。除了发表政治性的联合声明或公报外，苏联外长在巴西签署了文化合作协定和经济、贸易、科学和技术长期合作协定；在阿根廷签署了领事协议和一项文化和科技合作交流协议，同意制订一个长远规划以发展双边经济合作；在乌拉圭签署了一项文化、科技和教育协定。
舆论认为，寻求对苏联的缓和和裁军政策的支持是这次苏外长访问的目的之一。巴西、阿根廷和乌拉圭是拉美较有影响的国家，苏联重视取得它们对裁军问题的支持。在会谈中，三国总统对苏美最近达成的关于消除中短程导弹的协议表示欢迎，他们与苏联外长都表示了为实现世界和平和裁军而加倍努力的愿望。苏联方面赞扬了巴西提出的在南大西洋建立非军事区的建议和阿根廷作为六国集团成员为裁军所作出的努力，支持阿根廷通过和平谈判解决马岛争端，强调了乌拉圭在争取中美洲地区形势正常化中作出的积极贡献。在外债问题上，苏联也对南美国家的处境表示了同情。指出持久公正地解决债务问题需要债权国和债务国以及国际金融机构作出共同努力。这次访问多少表示了苏联与南美国家关系的趋近。
苏联外长这次访问的另一个目的是推动苏联与这些国家的贸易和经济关系的发展，以适应其改革对外经济关系的需要。近年来，随着南美国家逐步实现民主化，以及阿根廷、巴西和乌拉圭文人执政之后调整政策放宽了对苏的限制，他们同苏联和东欧国家的关系出现了放松的趋向。在这次访问中，苏阿两国在联合声明中表示都希望为继续扩大双边合作作出努力，将通过长期工业合作方式加强两国之间的经济往来。苏巴双方同意开展一种更富有生气和更多样化的贸易，交流技术情报和新技术，联合设计和生产。苏联外长在乌拉圭也讨论了发展双边贸易的问题。外电认为，今后苏联与南美国家的经济贸易关系将有新的发展。
当然，苏联外长的这次南美之行还有一个重要目的，就是为明年戈尔巴乔夫访问拉美国家奠定基础。阿根廷、巴西和乌拉圭总统都已向戈尔巴乔夫发出了访问的邀请。去年10月阿方辛总统访问了莫斯科，萨尔内总统和桑吉内蒂总统均已接受了访苏邀请。双方最高领导人的互访无疑将推动双边关系的发展。苏联领导人将首次踏上南美大陆无疑将引起国际社会的注目。
外国报纸评称，苏联外长对阿根廷、巴西和乌拉圭的访问“是苏联在南美新发动的一场政治和经济攻势”，但由于拉美各国对苏联始终存有某种戒心，对它的政治经济模式“并不十分赞赏”，加之苏联出口产品对拉美国家缺乏吸引力以及拉美国家经济困难，苏联与拉美国家进一步发展政治和经贸关系不能不受到制约。