实行厂长负责制改变以党代政 企业党委职能发生根本转变 由全面领导企业变为发挥保证监督作用 集中精力加强党的建设和思想政治工作 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

实行厂长负责制改变以党代政
企业党委职能发生根本转变
由全面领导企业变为发挥保证监督作用
集中精力加强党的建设和思想政治工作
本报讯　记者宋世琦、陈维伟报道：长时期发挥主导作用的企业党委，在三年多企业领导体制改革中，职能正在发生转变，工作方法和活动方式，也在发生转变。实行厂长负责制的企业，党委开始从繁杂的行政事务中解脱出来，集中精力加强自身建设和思想政治工作，认真发挥保证、监督作用，使企业党组织的工作出现了新的生机和活力。
厂长负责制的试点从1984年5月起，首先在京、津、沪、沈的一些企业和大连、常州两个市开始。在总结各地试点经验的基础上，中共中央、国务院于去年9月颁发了三个条例，随后又发了补充通知。据不完全统计，目前全国实行厂长负责制的全民所有制企业已达35232个，占同类企业的63.9％。就全国而言，厂长负责制普遍由试点进入全面推行的阶段。许多省市的大中型企业今年内可望全部实行厂长负责制。
厂长负责制的实行，改变了企业长期以来党政不分、职责不清的状况，使党委的职能发生了根本性转变：决策生产经营、任免行政干部，党委只提出意见和建议；党委的作用，由全面领导企业的工作，转变为对企业实行保证、监督；党委的工作重点，由抓生产经营，转变为主要抓自身建设和思想政治工作；党委的工作作风和工作方法，也由过去的发号施令，转变到服务和围绕企业生产经营、支持厂长工作上来。
三年来各地企业实行厂长负责制的实践表明，过去企业党委的绝大部分时间和精力陷于生产经营和行政管理的事务圈子，忙忙碌碌，事必躬亲，大事小事都拍板，实际上是“种了别人的地，荒了自己的田”，结果是两耽误，两削弱。实行了厂长负责制，生产经营和行政管理权交给厂长，一些企业党委书记形象地说，我们在党的本职工作岗位上“复员归队”了。大连重型机器厂实行厂长负责制以后，党委成员自觉抓党的工作，对全厂110个党支部采取组织上调整、工作上指导、制度上保证的措施，提高了党支部的战斗堡垒作用，大多数党员发挥了先锋模范作用。据天津43家企业的调查，过去党委会议用于讨论党的建设和思想政治工作的，大约仅占30％左右，如今情况大为改观，60—70％的党委会议用在研究党的工作了。
实行厂长负责制以后，许多企业党委对如何有效地发挥企业党委的保证、监督作用，进行了有益的探讨和实践，表现在：一是原则性。不在具体工作上当厂长的“婆婆”，而是在原则问题上把关定向，保证监督党和国家各项方针、政策的贯彻执行。二是服务性。不消极挑剔、指责，而是围绕企业的生产经营这个中心任务，做好服务工作，为厂长排忧解难，分挑重担，即使发生厂长违反方针、政策的事，党委旗帜鲜明地进行监督，也是一种政治上的关心，组织上的爱护。三是超前性。不当事后“诸葛亮”，而是以充分尊重和信任厂长行使职权为前提，在深入实际调查研究的基础上，努力做到事前建议，防患于未然，并把保证、监督贯穿于生产经营活动的全过程。
实践证明，这种在决策前、决策中、决策后体现出来的保证、监督作用，对于保证厂长负责制的健康发展，对于企业坚持社会主义经营方向和促进生产发展，确实关系重大。大多数企业的厂长，也非常欢迎和尊重党委的保证、监督，认为这是对自己的最大支持。
企业党委职能和作用发生转变，不再直接管理生产经营，长期以来形成的党委传统的活动方式和工作方法，有些已不适用，机构设置等也产生一个如何适应的问题。对此，一些企业正在探索和实践。