提租发券　空转起步　滚动前进 蚌埠市实施住房制度改革方案 [复制链接]

第1版(要闻)
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提租发券　空转起步　滚动前进
蚌埠市实施住房制度改革方案
新华社合肥10月14日电 （记者马常青）蚌埠市城镇住房制度改革试行方案，经国务院和安徽省人民政府批准，今天正式公布实施。
蚌埠市是全国住房制度改革首批试点城市之一。从去年4月试行改革以来，蚌埠市通过宣传发动、调查研究、汇总测算、制订方案、数据核定、模拟运转等准备工作，使改革进入起步阶段的条件基本成熟。蚌埠市城镇住房制度改革试行方案的要点是：
——提租发券。把公房租金由原来的每平方米使用面积平均0.073元，提高到1.18元的成本租金标准；多住房、住好房由个人多付房租。房租提高以后，按照职工标准工资21％的系数发放住房券，并采取“以证代券，差额结算，沉淀统筹，纳入住宅基金”的流转形式。蚌埠市有190多万平方米的公房从下月起执行的新房租，有13万多名职工领到住房券。住房券只能用于交纳房租、买房、建房。
——空转起步。各级财政、企事业单位和职工个人，从整体上说并未增加负担。因为在住房券的发放上实行“一手发出去，一手收回来”的原则，发出的住房券和通过提租收回的住房券大体持平，结余户沉淀的住房券和增支户以现金增交的房租基本平衡。同时，在起步阶段，对住私房、租住私房、既住公房又住私房和住集体宿舍的职工，暂不实行提租发券办法。
——滚动前进，逐步向实转过渡。试行方案规定，今年10月1日以后的新住房全部进入实转。进入实转住户的职工，住房券由所在单位按现金“差额结算”。住房券进入实转后的资金来源：人均留利在800元以上的企业，1／2进入成本，1／2由企业留利支付；人均留利800元以下的企业，全部进入成本；行政事业单位列入财政经费支出。这样，蚌埠市每年约有20万平方米的住房进入实转。
鉴于目前一部分职工收入较低，蚌埠市对1987年10月1日前承租公房的增支户，在一定时期内区别情况实行减免补助。住房券在起步时按结余额的20％兑现，以后随住房券实转比例的扩大，逐步按实兑现。