改革需要大胆决策和艰苦努力 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：外国人士看中国

改革需要大胆决策和艰苦努力
瑞典商业银行副行长 艾尔斯特罗姆
一些朋友经常问我：你对中国正在进行的改革印象如何？你认为它将会成功还是失败？
作为一个曾先后于70年代和80年代在中国学习、生活和工作过8年的外国人，我对目前中国总的印象是：它正处于一个令人瞩目的变革时期。中国的政治、社会、文化和人民的生活都已发生了明显的变化，然而，最大的变化是在经济领域。
中国农业、工业和对外贸易进行的广泛的改革毫无疑问创造了一种崭新的气象。应当承认，中国是目前世界上经济搞得最成功的国家之一。瑞典商业银行从1982年开始在北京设立了第一家北欧的银行办事处，我们从同中国大量的业务来往中，对中国的发展速度是有深刻印象的。
为什么从70年代末开始的这场改革能取得这样显著的成就？人们有各种不同的解释。我认为最主要的原因是中国改变了对发挥人的积极性和创造性的态度。这是中国改革计划中最重要的特点。
中国经济改革所取得的成就有力地证明了只要充分发挥社会每个成员的工作积极性和创造能力，就能产生巨大力量。这是推动经济发展和社会进步不可缺少的因素。这在中国的农村改革中表现得最明显。生产责任制事实上是发挥每一个农民积极性的非常有效的制度，也是中国农村改革能取得成功的最重要的原因。
由于奖惩分明，鼓励人们有雄心和责任感，在中国经济的其他领域也取得了很好的效果。
然而，发挥人的积极性并不意味着可以削弱或取消中央政府的领导，相反，人的积极性和创造力只有在社会安定和有秩序的环境中才能得到发挥。因此，一个有效的中央政府的领导是不可缺少的。但是，中央政府不能不适当地干涉或抑制个人或企业的积极性。
在瑞典，把鼓励个人和私人企业积极性与相当强大的政府影响相结合的政策已经实行几十年了。政府的影响主要是通过有效的金融手段和税收制度体现的。我们很有兴趣地注意到，中国政府也正在逐步地运用金融政策对发展经济产生影响，对企业和个人的收入实行税收制度。
当然，中国的改革也遇到了各种问题。有人把这些问题看作是改革不能按原计划进行的根据。甚至有人说，问题如此严重，整个改革计划都值得怀疑。我不能同意这些观点。我绝对不赞成在实现一个大规模计划时，因为出现了一些混乱现象就要放弃这个计划的基本方针。
我对中国改革中出现的问题并不很了解，但我愿意就一些现象谈谈自己的看法。
过去几年中国的粮食生产不太景气，看来主要原因是许多农民愿种植经济作物。我认为同整个农村改革所取得的成就相比，这只能算作是次要问题。何况这能否算作问题还不一定。
另一个有争论的问题是以家庭为单位的农业生产不能使用大型机械。这被不少人看作是浪费了机械和资金。有人主张还是应该采取大规模生产单位，按严格计划进行。然而过去的历史已证明这是行不通的，因为它不适应中国农业的特点。中国需要更多地发展小规模、劳动密集的农业生产而不是过分依赖大型机械。
中国改革中出现的问题常常被夸大或者被带有偏见地分析，这使人们对中国的政策往往产生各种误解。
我主张对这些问题要以一种积极的态度去观察，应当看到只要采取正确的方法，问题是会得到解决的。其中有些问题需要有政治勇气去解决。如物价改革和减少国家补贴，如果价格不改革，补贴不削减，市场价格不变，其他领域的改革就很难进行下去。在解决这些问题时必须要有政治意志和决心，不怕有人反对，采取果断的措施，中国领导人在过去几年中已经显示了这种决心和毅力。
因此，当被问到我对中国改革前景的看法时，我表示前景是很好的，但是需要继续采取一些大胆的决策。作出艰苦的工作，最重要的是要坚持进一步鼓励个人积极性的政策，使中国人民的创造力和智慧得到完全的发挥。坚持这样做，中国一定会有灿烂光明的前程。