一手抓建设　一手抓法制 本溪依法治市推进改革 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

一手抓建设　一手抓法制
本溪依法治市推进改革
本报讯　辽宁省本溪市近几年来通过普及法律常识，逐步实践依法治市，摸索出一些经验，并在城市经济建设、体制改革和社会生活各方面体现出“一手抓建设，一手抓法制”的重要性。
本溪市人大作出《关于依法治市的决议》之后，中共本溪市委立即召集有关部门反复研究，制定依法治市的指导思想，确定依法治市的蓝图。同时，完善组织指挥系统，还普遍设立了贯彻各种法律法规的制度和办法，加以实施。坚持一切着眼于建设，把治理与建设结合起来。如市场既是经济活动的窗口，又是社会治安的窗口，市场管理涉及到工商、税务、物价、公安、卫生、防疫、计量等部门的法律、法规的贯彻实施。他们把市场管理作为一个突破口，狠抓各部门执法协调工作，依法综合治理市场，从多种法律、法规中抽出管理市场适用的内容条款，汇编成“5章21条”，使管理人员和摊商容易记住。市卫生局把贯彻执行食品卫生法作为重点，两年来举办了306次学习班，有3万多职工受到教育，并对99.56％的职工进行了体检，同时严格按照食品卫生法进行检疫工作。经过几个月的努力，市场管理作风、经营作风、交易秩序，都有较大的改进，经济效益也有了提高。
运用法律手段推进改革不断深化。《全民所有制工业企业厂长工作条例》在本溪市试行贯彻后，立即在全市全面实行。到目前为止，全市已有90.6％的企业推广了厂长负责制，使企业经营收到了决策快、指挥灵、效率高的效果。全市有10万人次参加《经济合同法》讲座和学习班。去年初政府根据关广梅租赁经营的经验，制定了《本溪市小型国营商业企业租赁经营试行办法》。到目前为止，全市已有103户商业、企业实行了租赁经营，一批原来经营状况不佳的企业，经营出现了明显转机，也为改革工作提供了经验。
为做到依法治市，他们还转变政府职能，强化执法、司法和法律监督系统的建设。同时很重视法律服务工作。现全市法律咨询服务网络初具规模，到今年7月，全市46个乡镇已有32个建立了法律事务所。他们还注意把法制教育同思想教育、理想教育和道德建设结合起来，有效地促进了两个文明建设。