减少管理层次精简工作人员 西藏党政群机构改革初步完成 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

减少管理层次精简工作人员
西藏党政群机构改革初步完成
本报拉萨电　记者卢小飞报道：历时一年半的西藏自治区县以上党政群机构改革工作初步完成。新的机构减少了管理层次，精简了工作人员，将有利于西藏经济体制改革的进一步深化。
自治区机构改革办公室负责人告诉记者，西藏自治区、地（市）、县三级的党政群机关的新编制比过去编制精简工作人员2980人，减少了16％，其中，自治区一级由56个部门减少到35个，地（市）一级由240个减少到165个，县一级由1661个减少到1275个，自治区一级并减少处室134个。他说，在西藏进行机构改革难度较大，目前只是迈开改革的第一步，还有大量艰苦细致的工作要做。
早在1980年，中央领导同志赴藏视察工作时就指出，要精简机构，减少人员，把国家给西藏的经费用到发展生产、治穷致富上去。1984年，中央领导同志再度赴藏检查指导工作时又指出：“西藏现在的机构头重脚轻，上层建筑这样大，与经济基础不相适应，群众负担不起。”“西藏的情况与内地不同，行政机构的设置，不能照搬内地的作法，更不能和中央各部门对口设置。”并指出这种状况不改革是没有出路的。
1985年，西藏的社会总产值为22亿元，仅相当于发达省份的一个乡（镇）。如此薄弱的经济基础却支撑着与内地一样叠床架屋的上层建筑。记者从机构改革办公室了解到：1985年全国29个省、市、自治区党政群机关的人数占其总人口的比例为3.6％，而西藏为11.7％，超过全国平均指数的2.3倍，党政群机构的臃肿居全国之首。党政群机关人数与就业人数相比，全国平均为12.8‰，而西藏竟为135.9‰，超过全国平均数的9.6倍。
改革后的新机构加强了综合部门、信息、咨询部门和监督检查部门，精简合并了经济主管部门。一些地、市撤销了工业、交通、水电局，设立经委；自治区主管经济的各厅局合并为工业水电厅和农林牧委；从自治区到各地市都成立了经济研究部门，为决策提供咨询。