逼上梁山以后——经贸部门实行出口承包经营责任制综述 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

逼上梁山以后
——经贸部门实行出口承包经营责任制综述
本报记者　冯霄　刘霄
在我国城乡经济体制改革的大潮涌动中，今年年初，经贸部在粮油、土畜、纺织、轻工、工艺、丝绸、医药、五金矿山、化工、机械十大专业外贸总公司实行出口承包经营责任制。这一改革措施引起了各方面的关注。
所谓出口承包经营责任制，就是把国家核定给经贸部的三项经济指标，承包到各专业公司。它不完全等同于其他行业目前实行的承包，主要是一种承担国家计划任务的责任制。其核心就是把外贸30多年来的“大锅饭”，初步分解成一个一个“小灶”，实行责、权、利挂钩，不搞平均主义，鼓励企业挖掘内部潜力，经营管理好，贡献大的公司可以多奖励，经营管理不好、贡献小的公司少奖励或者不奖励，旨在医治外贸企业只讲出口创汇、不讲经济效益的痼疾。
外贸体制改革必须慎之又慎。这次改革措施的出台，可谓“形势所迫，逼上梁山”。
“大锅饭”要不得，“小灶”怎样开？经贸部门及时作出抉择：立足内部挖潜，搞出口承包，有困难各公司自己克服，不许讨价还价。指标不变，谁也不要存有侥幸心理。
经贸部的出口承包，就在这种义无返顾的气氛中起步了。它实行虽然只有短短半年多，推行面不广，也不尽完善，但是已经初见成效。
司令部应该设在哪儿？
实行承包经营责任制后，迫使外贸公司的经理们经商理财，不再靠报账过日子，改变过去只管做，不管算的观念，增强经济核算意识。中国土畜产进出口总公司在今年年初刚刚推行出口承包经营责任制时，连续两次召开经理会，及时破除“等、靠、要”的陈旧经营思想。今年春季广州出口商品交易会期间，各个口岸经理不再是“甩手掌柜”，每笔买卖都亲自过问，使土畜产的出口成交取得了高于往年的好成绩。截至8月底，这家公司系统已有9个单位完成了今年各项承包指标。
算不算确实大不一样。过去外贸公司的经理们常说“先出后算”，其实是出口之后也不算。现在，不仅会计师要算，经理要算，每位业务员都要算。形势逼人，非算不可。核算意识的加强，引起了“外贸公司的司令部究竟应当设在哪里”的思索和争议。有的公司经理说，过去我们将司令部设在计划科，而现在必须转移到财务科了，要和会计月月算，日日算，笔笔算，不算账就没有资格当经理。核算思想开始在外贸干部和职工头脑中生根，这是具有深远意义的转变。
实践证明，哪家公司算得好，哪家公司承包任务就完成得好。早在三年前就实行经济核算的上海文体用品分公司今年承包指标后，工作很主动。他们在对外签订合同时，对成交、货源、出运、收汇及索赔等环节均进行全面测算，每笔生意的经济效益都能做到心中有数。这家公司今年前8个月出口额达到1.3亿美元，比去年同期增长31.82％。通过算账，一些外贸公司出现“人人头上有指标，千斤重担大家挑”的新局面。
算出了一笔择优经营账
算的结果，还算出了一笔择优经营账。
择优经营是扩大出口创汇的重要途径。上海粮油进出口分公司注意从商品、市场客户、价格、币种五个方面进行择优，做好每一笔生意，他们的择优经营主要抓住四个环节：一是对创汇好的商品不失时机地抓成交；二是灵活经营方式多样，重视精加工、分级加工，增加出口收汇；三是组织适销货源，抓好周转贸易；四是重视商品质量，增强出口创汇能力。由于坚持择优经营，这家公司在今年7月底已完成全年出口任务70％以上，其他经济指标也完成得很好。北京市工艺品进出口分公司明确提出“货比三家，择优经营”的原则，坚持把好质量关，算好经济效益账。这家公司今年出口的家具取得了较好的经济效益。
坚持择优经营就必须注重调整出口商品结构，提高商品质量，不断开发新品种，使出口商品在国际市场适销对路增强竞争力。中国粮油食品进出口总公司今年供应港澳的活大猪良种，比去年同期提高近10％，增强了内地活大猪在港澳市场的竞争力，仅这一项就为国家增加了一笔可观的收入。大连市经贸委重视开发新商品，今年夏季，在一次地区性的大型交易会上推出水磨石板材、桦木组合家具、电子治疗器械等30多种新品种，成交金额达600多万美元。山东粮油进出口分公司注重对出口商品精加工，提高经济效益。他们从准备榨油的3.5万吨花生仁中筛选出2.5万吨不同等级的花生仁，分别加工成油炸花生仁、脱皮花生仁和烤半粒花生仁，从而为国家增加出口收汇450多万元。
实行出口承包后，各外贸公司在储运环节也普遍注重一个“算”字，讲究合理运输，节约运费，减少库存，加速资金周转；在销售环节中重视价格及经营管理；在行政工作中开始扭转长期管理薄弱的倾向。中国化工进出口总公司把今年定为“公司管理年”，制订了《处室考核规定》，把26个处室以承包方式纳入考核范围，考核结果与奖金挂钩，把干得好与干得差的区别开来，为打破外贸公司在处室管理工作中吃大锅饭的局面迈出了一大步。
从来没有感到这么大的压力，从来没有这么精打细算过，从来没有动过这么多脑筋，从来没有想过这么多道道。吉林省外贸公司的干部这样说。
这四个“从来没有”，是对外贸系统半年多来推行承包经营责任制的一个很好概括。外贸半年承包不仅带来了好效益，对外也产生了好信誉。不少外商感到我国今年的出口商品数量充裕，质量好，能够适应国际市场需要，他们也感受到了外贸机体脉搏的跳动。一位法国客户今年要增订2.1万只帆布包；其中有十个品种款式要求在15日内全部装出。北京轻工进出口分公司派人分赴各地购料，并在四个工厂加工赶制，从备料到制成，先后只用了12天就如期履约。客户也赞叹如今中国也竟然有这么高的效率。
改革才有出路。外贸行业广大职工已在实行出口承包经营责任制中尝到了甜头。