加快发展化肥工业是项战略任务 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

加快发展化肥工业是项战略任务
秦仲达
农业是国民经济的基础，粮食又是基础的基础。实践证明，施用化肥是发展农业特别是粮食生产最重要的手段。加快发展化肥工业，关系到我国粮食产量大幅度增长以至整个国民经济持续稳定发展和农业现代化的实现，是一项重要战略任务。
化肥对农业的增产作用是十分显著的。联合国粮农组织对1950年至1970年20年间的调查统计表明，化肥在粮食增产中的作用约占40—50％，有的地方甚至高达70％。在我国，“六五”期间化肥在农作物增产中的作用也占40％左右。由此可见，大力增加化肥的投入，是实现农业特别是粮食产量稳步增长的关键。
我国人多地少，耕地不足，发展化肥工业，增施化肥，尤为迫切。到本世纪末，我国人口还将有所增加，而耕地则将有所减少。发展农业和粮食生产，增强农业后劲，根本出路就在于提高土地产出率，即增加对土地的投入，进一步提高单位面积产量。增产化肥等于增加耕地，这是不言而喻的。南方农民有首歌谣：“晚稻要抓早，全靠化肥来催苗，没有化肥不得了，晚稻变成一把草。”它道出了加快发展化肥工业生产的重要意义。
经过30多年的建设，我国化肥工业从小到大，取得了举世瞩目的发展。建国以来，化肥工业产值年平均增长率21％，化肥产量年平均增长速度达23.6％。但是，尽管这样，却仍远远不能满足农业发展的需要。目前，我国农业施肥水平仍然偏低，平均每亩耕地施肥量只有13.2公斤，大大低于西欧、日本。广大地区普遍缺肥，氮磷钾比例又不协调，低浓度肥料比重较大，高浓度磷肥和复合肥料太少，随着农村产业结构的调整和农村经济的发展，化肥使用范围已从种植业的各个领域扩展到林业、渔业和畜牧业，对化肥的需求量急剧增长，供需矛盾日趋严重。据有关部门测算，从现在到2000年，我国粮食生产要上4.5亿和5亿吨两个新台阶，加上其他方面的需要，化肥需要量将为现有年产量的两倍。也就是说，我们要在今后13年内，使化肥总产量翻一番。因此，加快化肥工业的发展步伐，无论从当前还是从长远来看都是一件刻不容缓的大事，必须引起全国上下高度重视，作为一项战略任务来部署和完成。
前几年，有些同志认为化肥企业经济效益不高，因而资金不愿投入，能源不予保证，影响了化肥生产的发展。这种现象亟需纠正。化肥工业是资金密集型行业，又是耗能大户，利润不高。这固然需要化肥企业通过深化改革、加强管理，逐步提高经济效益，但更要看到化肥工业的效益主要体现在农业的增产上，要从社会经济效益着眼。我国是10亿人口的大国，靠进口粮食维持经济发展是不可想象的，靠进口化肥来发展农业特别是粮食同样是不可想象的。“进口粮食不如进口化肥，进口化肥不如自己生产化肥”，这是我们经过多年实践悟出的一条道理，是符合中国国情的。当然这并不意味着今后不再需要进口粮食和化肥。然而有一点必须明确：粮食、化肥生产供应只有立足于国内，才能从根本上解决国民经济稳定协调发展的问题。
重点发展高浓度磷肥和复合肥料，是加快发展化肥工业的一条重要方针。邓小平同志早在1980年就指出，发展化肥要走复合肥料的道路。多年来，我国氮肥生产发展较快，而磷钾肥和复合肥发展缓慢。氮磷钾比例失调，不仅影响了施肥效果，而且给农业生产带来了不良后果，部分地区出现了氮肥施用“报酬递减”现象。因此，发展高浓度磷肥和复合肥料，调整氮磷钾比例，势在必行。今后需要实行投资倾斜政策，有重点地建设一批大型复合肥和高浓度磷肥装置，改建扩建一批中型企业，增加磷酸、磷铵或硝酸磷肥生产，同时选择有条件的小化肥厂增建磷酸、磷铵和尿素装置。磷、硫、钾矿建设要加强，并实行精料政策，以适应和满足增产磷肥和复合肥的需要。
加快发展我国化肥工业，要继续坚持大中小相结合的方针，本着“谁投资、谁所有、谁分配产品的原则，采取按类型、分层次、多渠道的集资办法进行投资，充分发挥中央和地方两个积极性。今后，中小化肥企业和矿山的建设，主要依靠地方投资。全国现有1800多个中小化肥厂，从原料、产品、技术到销售运营已形成了自己的特点和优势；就全行业而言，亦已扭亏为盈。问题在于有计划地进行技术改造，提高产品质量，改进品种，扩大生产能力。对现有中小化肥企业进行改建扩建，投资额少，设备制造容易，又可节省外汇，是加快发展化肥工业的一条投资省、见效快的好路子。那种认为“中小化肥厂只能维持现状”的想法是不切实际而有害无益的。
对有机肥和绿肥应予足够的重视。这几年，对城乡有机肥料的搜集、利用特别是将它同化肥配合使用，不那么讲了。其实，使用有机肥无论对提高化肥利用率还是对改良土壤和回收氮磷钾等多种肥源都具有重大作用。切不可因为有了化肥，就对农家肥和城市粪肥的充分利用有所忽视。实践经验表明，当化肥同有机肥配合使用时，其经济效益和社会效益显著增加。因此，在增产和增施化肥的同时，要积极提倡科学施肥，搞好农业化学服务，提高化肥有效利用率。继续推行秸秆还田，充分利用各种绿肥、农家肥和城镇粪肥，使这一巨大天然肥源为民造福。