虽然仅仅是开始——十三大代表李原谈“党政分开” [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：畅谈党的十三大

虽然仅仅是开始
——十三大代表李原谈“党政分开”
本报记者　肖荻
听说南开大学今年以来对党政分开问题作了一些积极的探索，记者日前走访了十三大代表、校党委书记李原。
李原说话质朴简练。他说，改革、开放的新形势，向高校的领导层提出了思想政治工作上许多复杂的要求。南开党委对此虽作了大量工作，但由于多年来党政不分，党委包揽行政事务过多，众多的包袱使党委精力分散，顾此失彼。
李原递过一份文件：《中共南开大学委员会关于进一步解决党政分工的决定》。原来，通过总结过去的经验教训，今年以来南开党委下决心从不该管、管不了也管不好的行政事务圈子里跳出来，在落实党政分开、党要管党原则上作了一系列扎实的试验和转变。在党委的领导作用上主要通过四条渠道来实现：
——由决策层自上而下的，把基本要求和目标，通过法定程序变成行政法规和制度；并选派重要干部进入决策层。
——做好思想政治工作，理论研究工作，宣传舆论工作。
——依靠党员的模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用。
——通过群众组织，特别是具有某种权威性的组织来密切联系群众，推行民主管理，实行群众监督。
与此同时，为了加强行政指挥系统，建立由校长负责主持，党委书记参加的校务会议。校务会议决定行政系统的中层干部任免。党委通过强有力的思想政治工作，支持校长决策、指挥的畅通和落实。落实中的问题，概由行政系统处理。党委与行政的关系，领导而不代替；支持而不包揽；协调而不推诿；监督而不越位。
为了发挥群众的作用，强化以教师为主体的教代会（工会）、民主选举的学生会，以及由专家和各方代表人物组成的校务委员会，来反映群众要求，集中各方智慧，加强学校管理的民主化、科学化。
李原说，这在党政分开上还仅仅是一个开始，一个探索，但从实践看，已使党委腾出了许多时间和精力来实现“党要管党”的宿愿。今年以来，党委逐一系统地探讨了本科生、研究生、教师的思想政治工作，研究了党的建设和党员教育工作。先后制定了培养高层次政工队伍的规定，组建了专兼结合、800人的理论队伍，并公布了一系列学习、生活、组织纪律方面的管理规定。党委贯穿在这一切工作的中心思想是，确立一个全校工作面向学生，全党都作学生思想工作的态势。经过9个多月来各方面的工作，许多学生的政治思想状况正在发生积极的变化。所谓“全盘西化”、“天赋人权”等观点已失去了公开的市场。党政分开的另一显著效果是校长、副校长在议而决，决而行上，在各自独当一面打开局面上都比过去拿得起，放得下，积极果断。谈到这里，李原感慨有加：
“当然，这一切仅仅是开始。在党政分开这个重大原则问题上，有待认真学习十三大文件去进一步深入领会和落实。但是有一点是清楚的，经过这一段实行党政分开的探索，其结果是改善和加强了党的领导，而不是削弱和取消党的领导；是对党的工作要求更高了，责任更重了，而绝不是压低了，减轻了。”