监督——端正党风的有力武器——党的十三大侧记 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

监督——端正党风的有力武器
——党的十三大侧记
本报记者　纪希晨
赵紫阳同志在十三大报告中，谈到从严治党时，提出要经常地加强监督。记者就如何充分运用监督这个有力武器，访问了几位十三大代表。
加强纪律监督　提高党员素质
山东省代表王鹤寿同志强调加强党的纪律监督，对提高党员素质，端正党风，贯彻改革、开放、搞活方针，提高党组织的战斗力，具有特别重要的作用。他说：“当前危害党风的不良倾向，主要表现有三种，即以权谋私为代表的个人主义；严重不负责任的官僚主义；有令不行，有禁不止的自由主义。三中全会以来，我们同形形色色的不正之风，进行了持久坚决的斗争。但是，不正之风总是此起彼伏，纠而复生。为什么会发生这种情况呢？原因就在党员的素质不高，党内思想不纯，有相当一部分党员，组织上入了党，思想上没有入党。”
他回顾白色恐怖和战争年代说，那时，入党要经受牺牲个人生命的严峻考验。全国解放后，我们党处在执政党的条件下，新老党员的思想状况有了些变化。有相当一部分新党员的思想行为，不符合党的要求，入党是为了捞到权势和好处。一些老党员、老干部，经不起捧场和执政的考验，思想也发生变化。许多党员领导干部都掌握着一定的职权。有些党员干部掌权不是为人民服务，而是以权谋私，过不了权势关，金钱关。
王鹤寿同志说，现在，党的改革、开放的总方针、总政策，深入人心，受到群众拥护；各级领导班子经过调整，增强了战斗力，从这两个基本方面来说，党风是好的。但是，还有不少党员，特别是一些担任领导职务的党员的思想行为不符合党的要求，损害群众利益，败坏党的声誉，群众十分不满。群众看党风，首先是看党员的思想作风。在这方面，确实还存在严重问题，需要通过加强党和人民的监督来解决。”
怎样加强监督，端正党风？他说，第一，要靠严格的规章制度，从严治党，严肃党纪，制定统一的行动规范。一切党规、党法，以及国家法律、法令，都是进行纪律监督的依据。但是，如果党员的思想不好，缺乏党性保证，再好的制度也会被破坏。因此，第二，必须加强党性教育，提高党员素质，在党员思想规范方面作出规定，树立全心全意为人民服务的宗旨，自觉发扬党的优良传统，抵制不良倾向。
坚持集体领导　互相监督
解放军代表、北京军区政委杨白冰和政治部主任张工强调，党内监督的重点，是各级党员领导干部，特别是主要领导干部。离开监督、失去约束的组织和个人，都难免犯错误。因此，必须在组织上实行严格的监督，从制度上进行有效的约束。最重要的是坚持集体领导，党委成员互相监督。
监督并不容易。我们党历来都有监督，但是由于缺乏健全的监督制度，不少同志思想上对监督缺乏应有的认识，存在着“不敢、不便、不愿”的问题。监督是新时期全党面临的新课题。因此，必须增强监督观念，提高“一班人”对监督的认识，使大家知道，监督是每个公民和党员的权利，是对党的事业高度责任心的表现。杨白冰代表说：“党委成员互相监督，关键是党委一二把手，是否能言行一致，严己正人，起表率作用。要求别人做到的，自己要首先做到，从我做起，从本级做起，自己保证不出格，不犯规，自觉进行党委成员中的互相监督。”
严格组织生活是加强党内监督的基本措施。党的领导干部，必须参加党组织生活会，领导干部民主生活会，开展批评与自我批评。生活会要有原则空气和团结气氛，真正通气谈心，思想见面，知人知心。实践证明，党委成员生活在一起，工作在一起，彼此互相了解，有缺点错误可以及时提醒，有了矛盾可以及时疏通解决，这是最实际有益的监督。张工代表说：“我们实行的会上谈心集体议大事，会下谈心解疙瘩，对加强党委自身革命化很有成效。”
广开民主渠道　实行群众监督
北京市代表、北京市纪委书记孟志元回顾了全市的纪律监督工作。他说：“当前的情况是，自上而下的监督好办，难就难在自下而上的监督上。现在确有少数领导干部，对监督抱反感态度。他们老虎屁股摸不得，一听批评监督，就跳起来。这些人，往往屁股有屎，见不得群众。”
几年来，北京市的党内外群众，同消极腐败现象进行了坚决斗争。经群众揭发检举，有851名党员干部受到党纪处分，其中335人被清除出党。孟志元同志说，群众监督是一面镜子。做好群众来信来访工作，是加强党内外群众监督的重要渠道，是反腐蚀的一条堤坝。对群众所反映的问题，要认真负责、实事求是的处理。各级领导干部还要逐步实行定期接待群众来访制度，直接听取群众呼声。严禁对批评者、检举者，进行任何形式的打击报复。
监督是多方位的全党的工作。党的各级纪委对同级党委及其成员进行监督。当前需要广开群众的监督渠道。孟志元同志说，群众民主评议干部、考核干部，让领导干部作述职报告，在群众中“亮相”，实行领导与群众对话，都是有效的监督方法。群众反映情况，进行检举、控告的民主权利，必须受到保护。实行群众监督的关键，是领导干部真正从思想感情上，从心底欢迎并支持群众监督。只有这样，才能创造群众监督的条件与气氛。
谈到群众监督，代表们强调要充分发挥舆论监督作用。报刊、电台等舆论机关，经过调查核实，发表群众公开的批评，把自上而下的监督同自下而上的监督结合起来，体现了党和人民的监督。
王鹤寿同志也说，通讯社、报刊、电台等舆论阵地，是政治思想工作的强大武器，也是有力的舆论监督工具。做坏事的、违法乱纪的，最怕公之于众。社会舆论的威慑力很大。他说，批评就是监督。批评与自我批评是我党的传统。但是，现在党内批评与自我批评的空气淡薄了。要改变这种情况，各级领导要带头开展批评与自我批评。
王鹤寿同志说，舆论机关也要推动开展批评与自我批评。对于违犯党纪国法的行为，经过调查核实，报刊公开发表群众批评，党的纪委积极支持舆论进行监督。