到国外去开辟投资新天地——访经贸部国外经济合作局局长乌兰木伦 [复制链接]

第4版(经济)
专栏：

到国外去开辟投资新天地
——访经贸部国外经济合作局局长乌兰木伦
马宁生
到国外去投资举办企业，是个新事物。至今人们对它还不太了解。为此，我们走访了对外经济贸易部主管这项工作的国外经济合作局局长乌兰木伦。
问：我国在海外投资办企业是什么时候开始的？现在的发展情况怎样？
答：早在建国初期，我国在国外就有一些投资活动，主要集中在海洋运输、金融、贸易方面。但作为对外经济技术合作的一种重要方式，在更广泛的领域内展开活动，则是在十一届三中全会之后开始的。
1979年，我国批准在国外设立非进出口贸易型合营企业只有四家，总投资额为121万美元，其中我方投资53万美元。到目前，在国外兴办的这类合营企业已超过300家，投资总额超过5亿美元，其中我方投资额有3亿美元。投资领域涉及工农业生产、资源开发、交通运输、工程承包、咨询服务、金融保险、旅游、餐馆、医疗卫生和工贸、技贸结合企业。这些企业分布在五大洲的50多个国家和地区，以港澳地区为最多，其次是美国、日本、泰国、联邦德国、加拿大、北也门。以上七个国家和地区约占我国海外投资企业总数的60％左右。
问：我国为什么要在海外投资举办企业？有什么意义？
答：人们一直存在这样一个疑问：我国建设资金短缺，为什么还要拿钱到国外投资开办企业？在世界经济迅速发展的今天，在全球范围内调动资金，引进技术，获取物质资源，扩大销售市场，已成为各国经济发展所必须使用的手段。我国作为一个对外开放的国家，如果只引进外国资本和技术，没有本国资本和技术的输出，长此以往，不仅会产生资本和技术的对外依附性，而且会因为资金与技术的长期单向运转而降低国内资金运用与技术创新的能力。只有一方面吸收外国投资，另一方面又积极开拓国际投资市场，改善我国经济建设的国际环境，才能真正加强同世界各国的经济联系和合作。在国外投资办企业其实也是利用外资的一种形式，只是场所变更和形式的不同。因为举办国外企业所需的资金，相当部分来自国际金融市场；在国外办企业，借用当地的生产设施、服务设施和人才技术，实际也是对国外资本和技术的间接利用。另外，它能以较少的投入，直接获得我们所必需的国外资源、技术和经营管理经验，可以用来改善国内企业生产条件，特别是改善我出口厂家生产技术和销售条件，增加出口创汇能力，其效果与引进外资相同。在某些方面，例如在了解当地市场，掌握当地先进技术和管理经验方面，其效果往往比在国内引进外资还要明显。
问：这几年，我国海外企业的经营情况怎样？
答：大多数经营情况良好，不少企业还取得了很好的经济效益。我国林业、渔业以及一些矿物资源短缺，我们就有重点地支持一些公司、企业到国外去举办这类企业，并已初见成效。如中国国际信托投资公司在美国开办的林业公司，已采伐运回国内100多万立方米的木材；我国在西非、东非、南美、北美海域与当地国家合作捕捞的鱼品，除在当地销售外，还将剩余产品运回国内，几年来，数量已达上万吨；中国冶金进出口公司在澳大利亚与外国公司合作开采铁矿，将为上海宝山钢铁联合企业提供所需的优质矿石；中国国际信托投资公司购买了美国在澳大利亚铝业公司的股份，按协议规定，每年我方可分得3万吨铝锭。我国的海外企业还为国内引进了大量先进适用的技术设备，如北京市引进了饮料复合纸包装、快餐、起酥点心等生产线，为郊区县引进了优良种牛，以改善北京牛奶供应和发展奶制品工业。北京市还为电子、汽车等工业部门引进了许多关键设备和零配件。中国北方工业公司在香港开办的利达时公司，通过引进民用炸药生产技术和及时反馈市场信息，迅速提高了内地民爆器材的质量，使我国民爆产品第一次进入了香港市场，去年销量占当地市场的1／3以上。还开拓了东南亚、南太平洋地区和欧洲市场。北京工业大学通过自己的校办电子工厂在海外合资组建了一个电子公司，又通过这个公司引进了国外先进的微电子技术，经过消化，生产了一些具有中国特色的产品。
问：请谈谈我国海外企业今后的发展方向。
答：在海外投资举办企业，要服从国家经济建设的总体规划和需要。从近期看，重点应放在：自然资源开发项目，各种机械、化工、冶金、电子产品的生产、装配和维修项目，以及各种工贸、技贸结合的企业上。开办这类企业的地区，重点应放在发达国家和港澳地区。现在不少工贸、技贸公司越来越有兴趣在国外办实业，这既是国内经济体制改革和国际贸易环境变化的必然发展趋势，又标志着我国对外经贸工作正向更高的层次发展。对于咨询服务、航运、旅游、承包工程项目，我们也给予积极支持。