反通货膨胀措施与经济模式之争 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

反通货膨胀措施与经济模式之争
本报记者　李志明
十月十四日阿根廷政府宣布了新的反通货膨胀一揽子计划，新措施包括冻结物价和工资，增加税收，实行双重汇率，放弃利率管制，进一步改革公共部门等。
从今年六月以来，阿根廷的通货膨胀又一次失控，七、八、九三个月连续达到二位百分数，十月份预计达百分之二十，其后果是实际工资急剧下降，经济活动萎缩，政府不得不又一次采取冻结物价这样激烈的经济措施。
两年前，阿根廷开始执行以反通货膨胀为主要目标的奥斯特拉尔计划。在将近一年的时间里，通货膨胀曾得到控制。但是，后来在宏观经济的一些方面如国内生产总值、固定投资等出现好兆头的同时，通货膨胀也重新抬头。政府承认，国家财政不平衡是造成通货膨胀的主要原因之一。今年上半年财政赤字达到国内生产总值的百分之六点五（一年前是百分之三）。新的经济措施的重点是用增加收入的办法来解决财政不平衡，同时在开放经济方面也作了新的规定。
同过去一样，政府的新经济措施受到来自两个不同方面的批评。一种意见认为，政府是以剥夺私人部门的方式来补贴公共部门，政府应该做的正好相反，即减少国家财政的支出，同时把国家对经济生活的干预减少到最低程度。另一种意见则批评政府屈从外部压力，经济政策日益转向全盘自由化。这实际上反映了多年来关于阿根廷应实行何种经济模式的争论。
四十年代中期阿根廷实行国有化以来，国家在能源、交通、通讯等部门处于垄断地位，在冶金、石油化工等重要工业部门也占主要地位，是非计划经济国家中国有化程度较高的国家之一。中央政府通过行政命令直接控制物价、工资、利率等。另外，阿根廷还实行六年免费教育、免费医疗（公立医院不收费），社会保险覆盖三分之一的人口。这种经济结构使阿根廷在较短的时间里建立起较完整的工业体系，教育和卫生事业发达。但它的弊端也日益明显。国家行政机构庞大，官僚主义严重，决策缓慢。国营企业效率低，亏损很大，国家财政入不敷出，赤字庞大，形成经常性通货膨胀的压力。国内有一部分人强烈批评这种经济模式，认为它是阿根廷经济一切弊端的根源。他们要求国家停止对经济生活的直接干预。本届政府也认为公共部门的问题必须解决，同意减少国家干预，但不赞成全盘自由化。
这次阿根廷政府宣布的新经济措施，基本上是一项应急计划，但也包含了一些长远打算。从经济模式争论的角度来看，这可以说是一个折衷方案，反映了政府在这个问题上的处境。一方面它有意缩小公共部门，减少国家干预，另一方面又受到社会政治等因素的牵制，难下决心。