十三年与翻一番——到本世纪末化肥工业发展评述 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

十三年与翻一番
——到本世纪末化肥工业发展评述
本报记者 江绍高
近两年，化肥紧缺，供需矛盾突出，化肥生产成了上下注目的事情。
人要吃饭，需要粮食。解决粮食问题，有两个办法：一个是到国际市场买，一个是发展生产。偌大中国，如果光靠进口粮食过日子，那景况是不可想象的，根本途径是发展生产。
发展粮食生产，配套措施很多，但俗语说：“庄稼一枝花，全靠肥当家。”过去是靠农家肥，现在主要靠化肥。解决化肥问题，也有两个办法：一个是买，一个是提高生产能力。从世界化肥市场看，我国的氮肥、磷肥进口量已居世界第一，买化肥，不可能作更大的文章，立足点还是发展化肥生产。
到本世纪末还有13年，在未来的13年中，粮食生产要求上两个新台阶，达到4.5亿吨和5亿吨，保证人均占有粮食400公斤。这是个宏伟目标。与此相适应的，是化工部门提出的：到本世纪末，化肥产量要翻一番。
13年翻一番，人们会问：做得到吗？
应该说，任务是艰巨的，但实现的条件又是具备的。
依据之一，我国化肥工业，经过三十多年的建设，已经成为世界第三大化肥生产国，其中氮肥居世界第二位。我们既有建设先进的、大型的化肥生产装置的经验，也有建设各种中小化肥厂的经验，掌握了各种化肥的生产技术；全国有一支100多万人的职工队伍，有相应的科研、设计、设备制造力量。我国化肥工业的发展速度，在世界各国中也算较快的。三十多年来，年产值平均增长率为21％。
依据之二，我国有较充足的化肥工业原料，有煤炭，有天然气，有石油，有磷矿和硫铁矿。积极用煤，尽量用气，适当用油，大力发展磷肥、复合肥，有较好的条件。钾肥资源不足，但也不是无法可想，开发加进口，两条腿走路，是可以解决的。
依据之三，农业发展的需要是个巨大促进因素。根据全国农村“六五”期间化肥的施用情况，每增产100公斤粮食，施用化肥的增产因素占40％。目前，每公斤纯养分能增产10公斤粮食。化肥的施用面在扩大，不光下田（粮食作物），还上山（果茶等经济作物）、下水（繁殖水草养鱼），据测算，有70％的化肥用于粮食作物，30％的用于经济作物。农业部门多次组织各省、市、自治区及科研单位、大专院校的专家、学者，对2000年前化肥需求量进行调查、分析，调查研究的成果和各省、区、市化肥需求预测汇总表明，要基本满足农业部门的需要，今后13年内化肥产量应该增长一倍。化工部门提出的战略目标与此是基本相吻合的。
但是，这并不是说化肥工业发展就没有难度了。相反，难度很大。主要表现：一是发展资金不足。化肥工业是支农工业，利润低。1984年是化肥行业留利最高的一年，全行业留利合计2.6亿元，其中氮肥企业1.8亿元，生产发展基金仅0.68亿元；而以建设30万吨合成氨、52万吨尿素装置为例，投资最少也需要七八亿元。也就是说，全部氮肥生产发展资金集合起来，需要十年才能建设起一个大型氮肥厂。如果国家贷款，也因为化肥企业经济效益低而影响银行贷款的积极性；即使银行痛痛快快地贷款，也会因为还贷周期长而使企业不堪负担。二是化肥品种结构不合理，氮肥多，磷钾肥少，约有70％是低浓度肥料，全部肥料的平均浓度为24.5％，仅相当于发达国家的一半左右。今后13年，既要产量翻一番，又要调整氮磷钾比例，提高化肥的平均浓度，任务是很艰巨的。
面对着这种现状，需要有很得力的措施。比如，在“七五”、“八五”、“九五”期间，国家抽出一定的财力，增加对化肥工业的投资；尽力多建一些大中型化肥装置，适当改造一部分小化肥厂，到2000年，预计大中小企业生产能力的百分比，将由现在的24∶23∶53，调整为42∶20∶38；把化肥生产的中心放在发展复合肥上，以调整氮磷结构和其他化肥结构，生产包括氮磷钾三大营养元素的复合肥，包括钙镁硫等中量营养元素和硼锌钼等微量营养元素的各种专用肥，等等。为了实现这些调整，化工部正制订正确的产业政策，包括产业结构政策、产业组织政策、技术政策和产业投资政策。
也要看到，如今的化肥工业，不是产品经济时的化肥工业了，它直接受到市场、价格的影响，尤其是粮食化肥比价、化肥能源比价是否合理，决定了农民投入、企业产出的积极性。近两年小化肥市场的大落大起，对化肥工业产生不小的冲击，就是证明。
其实，小化肥一度滞销，并非化肥“过剩”。它是商品经济对化肥工业的反馈。农民觉得不合算，买化肥的就少了；后来，强调抓好粮食生产，调整小化肥价格，农民向土地投入的意识强了，原来不大用化肥的贫困山区，也有了积极性，于是，化肥的需求量又迅速增加。
小化肥大落大起是个例子，它多少说明，要使化肥工业健康地发展，达到13年翻一番的预期目的，要注意政策措施的连续性和科学性。化工部门不能关门埋头搞化肥，应该面向化肥市场，面向农民的需求，增强适应能力，调整发展步伐。在当前条件下，适当发行债券集资办大中型企业；深化企业改革，全面推行经济责任制，整顿化肥流通环节，探索建立统一的化肥市场；寻找粮肥比价、肥能比价的平衡点，逐步理顺化肥价格，等等，都是十分重要的。
发展化肥工业受到能源、资金、运输等各种条件的制约，涉及许多方面的大量工作，迫切需要从宏观上加强行业管理和各地区、各部门齐心协力。当前，集中力量抓好“七五”期间化肥的生产和建设，使已确定的“七五”任务如期完成，十分重要。从财政、税收、信贷等方面，尽快落实对化肥工业的经济扶持政策，以增强化肥企业的活力。在流通领域，努力减少中间环节，加强对化肥质量和价格的监督，坚决取缔假劣化肥，维护化肥市场正常秩序。同时，对化肥工业“八五”期间资金的投入要尽快拟订出一个盘子，以便积极开展各项建设的准备工作。
相信，只要化肥工业这台“机器”良性运转，13年翻一番的目标就可以达到！