把增强后劲列入承包内容 抚顺引导承包企业避免短期行为 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

把增强后劲列入承包内容
抚顺引导承包企业避免短期行为
本报讯　记者皮树义报道：辽宁省抚顺市在推行承包经营责任制中，注意引导企业避免短期行为。多数企业承包期限较长，承包企业都把增强后劲列入了承包内容。市政府还从政策上鼓励企业增加自我投入。
目前，抚顺市市属预算内72户工业企业全部实行了承包。其中，承包期4年的52户，占承包企业数的70％多；实行承包的37户大中型企业中，有32户承包期4年。承包期长，承包前景透明度高，使承包者心里有底，不满足“当年红”，有利于规划长远发展。抚顺市把承包期与“七·五”计划期相协调，确定经济效益比较稳定的盈利企业承包期4年。
抚顺市是一个以燃料、动力和原材料工业为主的重工业城市，老行业、老企业多，技术改造任务繁重。市政府把企业技术改造、增强后劲当作承包的重要内容。固定资产增值、技术改造项目和效益、自有资金用于技术改造额，这些有关后劲的指标列入承包指标后，促进企业挖潜改造。对3户技术改造任务特别繁重、严重缺乏后劲的企业，实行了上交利润定额包干，企业在完成上交基数后，超收部分全留给企业，主要用于技术改造，以增强这些企业自我发展的能力。
抚顺市从政策上鼓励企业增强自我投入能力。去年，市政府规定：凡是企业用自有资金进行技术改造，其自有资金视同银行贷款，允许企业盈利后抽回。今年，在落实承包经营责任制中，市政府领导多次重申这一政策，并采取了一些新的办法，大大调动了企业自我投入的积极性。仅据55户企业的统计，今年用于技术改造的自有资金就达5033万元。
抚顺市政府认为，在当前市场机制不稳定、宏观控制不完善、企业行为不规范的情况下，企业承包后很可能出现短期行为，抵消承包经营的优势。因而，他们一开始推行承包经营，就注意建立企业自我约束机制，引导企业树立长期行为。