我国专家提出一份环境保护战略研究报告 建议建立合理利用资源的生产体制 [复制链接]

第3版(科教·文化·体育)
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我国专家提出一份环境保护战略研究报告
建议建立合理利用资源的生产体制
本报讯　记者王友恭报道：近年来我国生态环境局部有所改善，而整体仍在继续恶化。一项软科学课题——“改善生态环境”研究对我国当前的生态环境作了如此概括。
这项课题由国家科委会同国家环保局下达，由中国科学院生态环境研究中心、植物研究所和北京市环保所等单位共同承担。它是国家科委组织开展的“技术进步与经济、社会发展”研究的重要课题之一，又是为国家拟定《2000年长远发展规划》服务的高层次战略决策研究。从1986年9月以来，课题组在马世骏等著名生态学家的指导下广泛收集国内外最新资料，听取各方面专家的意见，多次进行科学论证。他们运用系统工程的思想，将我国的生态环境按自然、乡村、城市、水域来划分，并加以综合论述，指出人口压力大、经济活动中某些决策失误和管理混乱是我国生态环境遭受破坏的重要原因。在此基础上，该研究提出了改善生态环境的若干对策和建议：
——在环境保护的指导思想上，防治污染要转向整个生态环境的保护，将环境保护工作的重点从城市综合整治扩展到乡村生态环境建设。
——改善生态环境的实质是保护资源。在资源利用上，要采取节约型资源战略。实行资源有偿使用制度，精心保护资源，努力增殖资源，以确保经济持续发展所必需的资源基础。
——针对资源开发利用中的部门所有、条块分割现象，开展横向联合，建立以资源合理利用为基础的新型生产经营体制。如建立原料、加工、成品一条龙的林—纸联合体，使造纸有稳定的原料来源，造林又能获得资金支持。
——乡村生态环境保护应贯彻以农村经济发展带动环境建设的方针，走致富治穷与保护生态相结合的道路。
——鉴于生态环境保护是一项跨部门、跨地区的事业，除了需要有稳定的政策基础外，还必须建立以法律为保障的管理体系，在较高层次上进行协调与监督。建议在各级法院和检察院设立环境仲裁机构，在各级人民代表大会设置生态环境委员会，对重大生态环境问题进行调研、咨询、决策，考核各级政府环境保护的政绩。
不久前参加鉴定会的专家们认为，该研究是迄今国内环境保护战略研究最好的报告之一，所提对策和建议具有创新性、针对性、实用性，对国家、地区和有关部门决策有重要参考价值。