企业党委书记的职责 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

企业党委书记的职责
本报记者　戴玉庆
编者按：党的十三大提出的政治体制改革方案，有一项很重要的内容，即实行党政职能分开。当前，贯彻“党政分开”原则，在企业界主要是搞好“厂长负责制”，理顺党委同行政系统之间的关系。“党要管党”，同时，企业党委还要把企业生产经营过程中的难点，当作思想政治工作的重点，使思想政治工作同企业生产经营工作紧密结合，克服“两张皮”的矛盾。大连重型机器厂党委书记张士忠同志在这方面做了尝试。希望企业党委书记们也都行动起来，积极落实十三大的改革决策。
“企业思想政治工作为的是保证企业的生产经营活动顺利开展。离开了这一点，政工干部也就失去了在企业中的地位。”
——大连重型机器厂党委书记张士忠与记者的谈话
10月24日清晨，大连重型机器厂党委书记张士忠刚一踏进办公室，就迎来了一连串急促的电话铃声。
“老张！昨天的辽宁日报看过了吗？我们这里可都乱套了！”
这一天，张士忠又接连接到几个同样的电话。打电话的是大连市几个大企业的党委书记。
一石激起千层浪
是什么新闻使得党委书记们如此不安呢？翻开10月23日的辽宁日报，头版赫然刊登着一则消息：“辽宁本溪工具厂在政治体制上动了一刀：党委书记民主选举，由第一副厂长兼任；党委组织部、宣传部、纪委合为一个办公室……专职政工人员共10人，比原来减掉31人。”
这是一条非常敏感的新闻。其敏感程度同它发表在党的十三大召开前夕有关。大连市许多党委书记和政工干部认为这是一个信号，预示着今后党委的地位。有几位30岁出头的政工干部，原本在电视大学攻读党政干部进修班，看了报纸以后，竟然放弃了结业考试。他们惴惴不安地问记者：“象我们这样的，恐怕都要重穿工作服了吧？”
“书记俱乐部”主任如是说
张士忠在大连市企业党委书记中间有着特殊的地位。他领导的大连重型机器厂党委为“大重”捧回了“全国思想政治工作优秀企业”的称号。现在，不少城市建立了“企业家俱乐部”。大连市起而仿效，组织了一个企业党委书记俱乐部，书记们公推张士忠做俱乐部主任。
辽宁日报的消息，张士忠已经读过。但是，他不仅方寸未乱，反而更坚定了信心。从1985年1月担任厂党委书记开始，张士忠就自觉地划清企业党政之间的关系：厂长是一厂之长，处于企业的中心地位，发挥中心作用；党委主要抓党组织自身建设和企业思想政治工作，同时帮助企业建立健全民主管理制度，体现党组织的保证监督作用。在评价传统的企业领导体制时，张士忠对记者说：“过去党委领导下的厂长负责制是一笔糊涂账。党委会讨论的内容绝大多数是行政工作，职工找书记反映情况，也多是谈行政问题。这叫种了别人田，荒了自家地。”
翻开31年前党的八大的政治报告关于企业领导体制是这样规定的：
“在企业中，应当建立以党为核心的集体领导和个人负责相结合的领导制度。凡是重大问题都应当经过集体讨论和共同决定……”
这就是在我国企业中延续了几十年的“党委领导下的厂长（经理）负责制”。这一体制的产生既同长期“以阶级斗争为纲”的政治路线有关，又同排斥商品经济的、高度集权的单一计划经济体制相联系。
50岁出头的张士忠和他的同龄人一样，同旧的企业领导体制朝夕相处了几十年。当他们还是青年团员的时候，权威的社会主义政治经济学教科书就在张士忠们的头脑中刻下了印痕：
“企业党委成为企业领导的核心，有利于正确处党与企业行政之间的领导同被领导的关系，有利于行政治挂帅，保证一切企业服从党的统一领导和国家的计划管理。”
这段文字曾经作为政治经济学考题的“标准答案”。可是，在改革的冲击下，几十年被奉为“经典”的成规，突然被否定了。张士忠清醒地认识到，在建立社会主义商品经济的过程中，企业党委需要重新找准自己的方位了。
“种自家地”：抓好党员模范作用
党委书记不再是企业的“一把手”，这在一些人看来，是权力的失落。可是，张士忠却感到释然，他觉得，从此以后，可以把全部精力放在党的建设上了。
经过“文化大革命”的动乱，“大重”同许多企业一样，党员的模范作用大为削弱。党内不正之风，主要表现在党的某些领导干部不受自己制定的纪律的约束，为个人、子女、亲友谋取私利。这不仅令党外群众愤愤不平，也使广大普通党员心冷。也有些党员职工政治上不思进取，思想上甘居中游，工作中得过且过。党委会广泛调查摸底，发现只有30％的党员可以起一定的模范作用，60％的党员表现平平，还有10％等而下之。在15000多人的“大重”，人们几乎分不清谁是共产党员。工作中偷暇小憩者，也许恰是一名按月缴纳党费的人。
“党的组织不是抽象的概念，而是由每一个活生生的党员组成的。党员的质量决定着党组织的战斗力。现在实行厂长负责制，要求党组织发挥保证监督作用。党员的作用这样差，都难以自保，还谈什么对行政系统保证监督。”张士忠下狠心抓党员的先锋模范作用。
厂党委根据工厂的具体情况，把党员的模范作用分为“四个方面”，“十个要素”，第一条标准就是“能够按时完成生产和工作任务，质量较好，效率较高。”张士忠说，党员的模范标准别搞得玄而又玄，“玄”等于“空”。企业的主要任务既然是生产经营，企业中党员的模范作用就首先要体现在工作态度、工作质量和工作效率上。
有了标准，人人执行。普通党员要遵守，党员领导干部更要以身作则，特别严戒以权谋私。党委规定，每个月党员都要对照标准，逐条检查，党小组长把检查结果记录入册，称之为“党员日常表现档案”，逢至年底，不用搞热热闹闹的评比活动，抽出档案，谁先进谁落后一目了然。
党委书记严格要求，党员非但不抱怨，反而高兴，说做这样的共产党员，腰杆子硬气。一年之后，统计数字发生了变化：能起带头作用的党员上升到60％以上，1400名党外职工提出入党申请，超过了50年代申请人数，达到历史最高水平。
一天，锻压车间主任笑着拦住了走在路上的张士忠，告诉他现在工作好抓多了。张士忠知道，这位车间主任过去一见厂长就喊辞职。他有他的苦处：全车间30多个党员，工作一般化，160名党外职工没有一个想入党。他喊哑嗓子招呼大家干活，响应者总是寥寥无几。而现在，党员作用发挥了，再加上有60多位职工申请入党，车间工作很好开展。不久前，这位主任忽然想试一试自己的号召力，就同几位班组长打了个招呼：“下班后抽点时间，把堆在露天的料放到库房去。”结果，车间所有职工都留了下来，只用了十几分钟就完了工。他真正感受到车间主任的权威，特别高兴。
总工程师说：“党委配合得好！”
大连重型机器厂实行厂长负责制后，党政职责做了严格分工。行政方面建立了“一长三师”制：厂长外出，总工程师负责全厂政务；总工程师不在，总经济师负责；“两总”都不在，总会计师负责。可以说，党委书记已经彻底不再包揽行政事务了。
记者采访时，恰逢厂长出国考察，工厂总工程师孙启醒同志代表厂行政系统，一再称赞党委书记，说“党委配合厂长，工作做得好”！
“把行政工作的难点，当作思想政治工作的重点。”这是张士忠对实行厂长负责制后企业党委工作的精辟概括。
在“大重”，行政工作的一个难点是如何提高和稳定产品质量。办好现代化大企业，与其说是依靠市场的竞争，产品的竞争，不如说是依靠人的素质的竞争。在企业，职工的最小组织形式是班组，班组管理水平的高低，决定着能否使每一名职工的素质得以提高，从而决定着企业能否在商品经济的角逐场上有立足之地。对于这个道理，曾经从事过企业管理的张士忠有切肤之感。他选择班组作为党委工作的重点，发动党员开展了“班组管理达标活动”。
党委为班组制定的“六好”标准，丝毫没有“党八股”味道。仍然体现了“经济关系为中心”的精神。
二金工车间有位青工，平时总是迟到。在班组达标活动中，他提出的“理想”就是不迟到。为了实现诺言，这位青年每天早早起床，赶一个多小时路上班。有几次，张士忠在工厂大门口见到小伙子满头是汗，一问，是误了公共汽车，跑步上班的。他说：“目标是我自己定的，不能不达到。”
这位青年的观点同张士忠不谋而合。作为党委书记，张士忠并不把理想“虚化”、“神化”。他说：“每一个职工只要发现自身的一个弱点，立志去克服，或是树立一个小目标，努力进取，这就是实实在在的理想。共产主义的大目标，只有通过无数小的进取，才能最终实现。”
随着职工素质的提高，“大重”产品质量开始改善。今年，在厂长、书记的通力合作下，工厂连获两项国际奖：法兰克福国际技术进步奖和阿姆斯特丹国际技术与服务质量奖。当总工程师孙启醒在国外的奖坛上捧起金色的飞马奖杯时，不禁想起了党委书记为之付出的辛劳。
“把思想工作渗透到生产过程中去”
今年开始，张士忠进一步配合厂长，发动党组织开展了上道工序为下道工序提供最佳服务活动。张士忠在党委会上说：“企业是进行生产经营的一个运行系统，联系这个系统的基本环节是工序。只有每道工序的工作做好了，生产的各个环节才可能顺畅衔接。党委应当把思想工作渗透到生产过程中去。”
党委书记的这番话可谓内行。涌到厂长面前的矛盾大都出自上下道工序的结合部，那里是扯皮的焦点。书记要把思想工作做到工序中去，厂长怎能不高兴！
锻造车间同加工车间过去是“对头”。锻工打出的毛坯，本应该是圆形的，可偏偏圆不圆，方不方，扁不扁。加工车间的车工碰上这样的“怪物”，不是切削速度上不去，就是刀具被打坏。官司打到厂长那儿，也是“公婆各有理”。
开展上下道工序联谊活动以后，锻造车间听取加工车间意见，增加了毛坯检验制度，做到方圆周正，提高了下一道工序的效率。厂党委宣传部抓住这个典型，在厂报上开辟专栏，报道各工序职业道德的遵守状况。张士忠又出了一个点子：定期评比“最佳服务标兵”和“扯皮能手”，发出8000多张选票，在选出一批“标兵”的同时，也有19人被提名为“扯皮能手”候选人，党委及时给予批评，引起强烈反响。
不久，“大重”的科室、车间、工序之间，流传开一句顺口溜：
“你为我，我为他；
你我他，为大家；
大家为‘大重’，‘大重’为国家。”
人们自觉地克服扯皮推诿的顽症，视其为违背职业道德的
“缺德行为”。这个活动，不仅使全厂职工精神面貌为之一新，也使政工干部寻找到了位置。厂党委宣传部部长王岩和干事小徐向记者诉苦：“张书记新点子太多，工作多得做不完。”不过，同有些企业政工系统无所事事、坐等裁员的景况相比，老王、小徐真切地感受到了自身的价值。