破除“得益不大风险不小”思想 上海国营工业企业全部承包经营 许多工厂生产持续增长自我发展能力增强 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

破除“得益不大风险不小”思想
上海国营工业企业全部承包经营
许多工厂生产持续增长自我发展能力增强
新华社上海十一月二十三日电　（记者张高鹏）上海推行承包经营责任制起步虽晚，但进展较快。全市国家预算内的一千七百三十二家全民所有制工业企业，目前已全部实行了不同形式的承包经营。
上海工业企业大都利润基数较高，又面对着各种原材料涨价的形势，因而开始时普遍感到承包“得益不大，风险不小”，行动不很积极。但是，当人们认识到推行承包经营是深化企业改革、完善企业经营机制的必由之路，是探索所有权和经营权分离的重要途径时，实行承包经营的步伐就大大加快了。
今年六月十二日，上海市一百一十九家年上交利税一千万元以上的大中型企业率先同上级主管局和市财政局签订了承包经营合同。随后，各种形式的承包经营便在全市工业企业中普遍推开。到目前为止，一千七百三十二家预算内国营工业企业中，有四百六十五家实行了“三保一挂”综合承包，即保上交利润、保技术改造、保固定资产增值，工资或增长留利同经济效益挂钩。另有三百八十四家基数利润高、行业不景气、严重“消化不良”的企业实行了目标承包，即由主管局为它们确定一个经过努力可以达到的年上交税利目标，以促进这些企业致力经营，加强管理。其它企业实行工资总额同经济效益挂钩的单项承包，其中以和上交利税挂钩为主，有的则与销售实物量、出口产品收购额、运营收入、销售收入等挂钩。
上海市工业企业推行承包经营责任制已初显成效。许多工厂的生产出现了持续增长的局面。上海重型机床厂、上海自行车厂等企业，还结合承包经营，划小核算单位，实行厂部、车间两级核算，做到了生产和效益同步增长。据市经济综合部门最近调查预算，实行综合承包的四百六十五家工业企业，今年的工业总产值可比去年增长百分之五，上交利税可增长百分之九。
其次，许多企业的自主经营意识和自我积累、自我发展能力明显增强，自我约束机制逐渐形成。上海在承包经营中，一般均以一九八六年上交利税为基数；在承包期内，遇有价格调整，一般也由企业自行消化。
上海工业企业实行承包经营以后，由于外部改革不配套，各方牵制甚多，因而对多数企业来说，距离真正活起来还相差甚远。上海是个以加工工业为主的城市，原材料价格上涨，使企业承担的风险过大。因此，合理确定承包基数和承包年限，是个急需认真研究的问题。