稳定家庭承包　深化农村改革——关于《怎样为承包者排忧解难？》讨论的小结 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：编后

稳定家庭承包　深化农村改革
——关于《怎样为承包者排忧解难？》讨论的小结
《怎样为承包者排忧解难？》的讨论，是继9月中旬本报发表通讯《为什么刚包四年就挂锄？》之后开展的，至今已有两个多月。陕西省勉县周家山乡承包专业户殷永成开发荒山刚四年就干不下去了。这件事引起了农村读者广泛的注意。参加讨论的来稿、来信都反映殷永成的遭遇在当前农村改革中有一定的代表性，值得好好议一议，为深化农村改革开拓思路。
我国农村改革是从推广联产承包责任制开始的，当前深化改革，一个很重要的方面就是要巩固和完善以家庭经营为主的各种形式的联产承包责任制。前段时间，农村不少承包经营者的处境和殷永成差不多，类似果园被抢、鱼塘被盗等不顺心的事时有发生，已经淡化了的怕政策发生变化的思想又有所回潮。事实证明，承包关系，以致财产关系不稳定，农民对党的政策就很难有个稳定感，生产积极性就很难持久地保持下去。
通过这次讨论，大家比较清楚地看出，当前农村承包经营者面临的一些困难和苦恼，一定程度上反映了农村改革遇到的阻力。这些阻力，从根本上讲，还是来源于旧的体制，以及由此派生的种种旧观念和“左”的思想影响。这不是偶然的。就以大家议论最多的“红眼病”为例，这种狭隘的小农经济意识，经过多年吃“大锅饭”，搞平均主义，在相当一部分人头脑中已经根深蒂固了，短时间内很难彻底根除。搞改革，就是要改变生产关系和上层建筑中那些不适应生产力发展的东西，用新体制代替旧体制。这就必然触及到旧的习惯势力和各种传统观念，触及到“左”的思想。
当然，深化农村改革不仅限于稳定联产承包责任制这一个方面。农村第二步改革不再是在农村内部进行，每前进一步，都会涉及到建立新的利益结构和分配关系的问题，因而遇到的矛盾远比从殷永成身上反映出来的要多得多。参加讨论的同志谈到的生产资料价格上涨与农副产品价格仍然偏低的矛盾，农民经营规模不断扩大与综合服务跟不上的矛盾，鼓励农民增多投入与土地制度还不够完善的矛盾等等，都是一些使农村承包经营者最感头痛的矛盾。这些在深化农村改革中出现的新情况、新问题，有待我们在实践中不断探索，本报今后也将就此继续开展类似的讨论。