商业体制从“旧壳”中摆脱出来 11大城市流通体制形成新格局 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

商业体制从“旧壳”中摆脱出来
11大城市流通体制形成新格局
本报讯　新华社记者何大新报道：在我国的商品流通活动中，北京、上海、天津、沈阳、武汉、重庆、广州、南京、西安、哈尔滨、大连等11个大城市起着“龙头”作用。如今，这些城市的商品流通体制已从“旧壳”中摆脱出来，新的格局正在形成。
近两年来，在国家的总体部署下，这11个大城市的商品流通体制改革，取得引人注目的突破性进展。
——承包经营责任制使国营大中型企业增添活力。11个大城市共有国营商业大中型企业638户，到目前，已有549户实行承包经营，占总数的86.1％。主要形式有：“两保一挂”、“利润基数包干”、“上缴利润递增包干”等，承包经营期限一般为4年。在实行经营承包的过程中，北京、武汉、沈阳等市注意把竞争机制引入企业经营机制，通过公开招标，择优选聘经营者，使经营者既有压力，又有活力。同时，在企业内部由经营者对营业部、组、摊进行综合性、全方位的承包，做到“纵向包到底，横向包到边”。企业有了新的活力，经营管理开始步入良性循环的轨道。
——大多数小型企业实行租赁经营。11城市实行租赁经营的小型企业已达1692个，占全部小企业的64％，租赁形式以个人租赁、合伙租赁、集体租赁和企业间租赁为主。在租赁中，上海、重庆等市的商业管理部门注意核实企业资产、合理确定基数、选准租赁者等关键环节，促使小企业实行租赁后健康发展，经济效益明显提高。
——在搞活商品流通上进行了有益的探索。各种形式的横向经济联合日趋完善，企业之间自愿互利、跨地区、跨部门、跨行业优化组合的各种新型商业联合体和企业集团大量涌现，开始形成多方位、多层次、多形式横向经济联合的新格局。据不完全统计，目前，在11个大城市中，横向经济联合体达6232个，其中实体型372个，大大增强了中心城市的商品集散地作用。沈阳市认真推行“产销一体化”，商业部门与市内外工业企业共同建立起自行车、纸张、五金工具等“厂商型”联合实体27个，工商双方投资，独立核算，仅今年1至8月就实现联销额7000多万元。
——强化了商业主管部门的宏观管理职能。随着各种形式承包经营责任制的大面积推广，各城市在转变政府职能、加强宏观管理方面，开始摸索新路。哈尔滨、南京等市进一步减少行政干预，指导和帮助企业完善各项改革措施。