从潜在对手到合作伙伴　关于阿根廷—巴西一体化进程 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：阿根廷通讯

　　从潜在对手到合作伙伴
　　关于阿根廷—巴西一体化进程
　　本报记者　李志明
最近，在布宜诺斯艾利斯市展览中心举行了第一届阿根廷—巴西交流展览。两国的100家企业参加展出，展品从冶金、化工到汽车、飞机，几乎无所不包。这是两国企业界在阿巴一体化协议签订一年后，为推动两国经济交流与合作的一次重要行动。
阿根廷和巴西是南美洲最大的两个国家。在相当长的时期里，这两个国家虽是近邻，关系却并不十分融洽，互相把对方视作潜在的对手，猜忌多于合作，历史上还发生过战争。70年代后期以来，由于消除了一些历史遗留的争端，两国关系有了重大改善，政治经济联系日益密切，双边贸易额有很大增长，但两国之间的贸易在各自的对外贸易总额中所占份额都不大。去年7月，两国总统签署了一体化文件，这是两国关系史上一件划时代的大事。今年7月，阿方辛总统和萨尔内总统再次会晤，重申了实现一体化的决心。阿巴一体化文件包括贸易、关税、金融、交通运输、科技合作、文化合作等10多项议定书，最终目标是建立一个共同市场。
阿巴一体化具有一定的经济基础和条件。两国幅员辽阔，资源丰富。阿根廷是拉美经济发展较早的国家。经过70年代的迅速发展，巴西经济实力已名列西方世界第8位。阿根廷农牧业和食品工业发达，巴西的机器制造和制成品工业有相当实力，两国的经济可以互相补充。特别是在债务负担沉重、发达国家保护主义盛行的情况下，加强两国经济联系，对双方来说都可以获得一个巨大的市场，减少对发达国家的依赖，有助于稳定各自的国内经济。因此一体化得到了两国大多数人的支持。在协议签订的当年，阿巴贸易额就增长了48％，体现了两国人民对一体化的热情支持。
但是，真正实现一体化，还存在一些实际困难。首先是两国经济发展速度差距很大。阿根廷的国内生产总值40年前高于巴西和墨西哥的总和，到70年代只相当于巴西的圣保罗州，目前只等于圣保罗市的生产总值。第二，由于经济结构不同，两国的生产成本不同。阿根廷的工业原料价格平均为国际市场价格的2倍，巴西则基本上与国际市场价格相同，阿根廷的劳动力价格也比巴西高。第三，实现一体化需要两国政府投入相当多的财力，而近几年两国都经历着严重的经济危机，特别是最近两年，由于国家财政和国际收支的不平衡，两国资金不足，都不得不实行紧缩的经济政策。
考虑到这些不利因素，同时鉴于拉美地区过去类似的计划也有失败的教训，阿根廷与巴西在制定一体化计划时确定了分部门渐进、不急于求成的原则。双方拟定了600种产品，互相减免关税。针对产品成本差距问题，阿根廷政府对向巴西出口的产品实行原料价格优惠和直接补贴的政策。
据透露，最近两国有关部门正在研究一项降低关税的长期计划，预计每年降低关税10％，10年后两国产品即可在对方市场上享受本国产品的待遇。
阿巴一体化的道路还很长，中间出现波折是难免的，比如今年双边贸易额可能比去年下降。但是两国间过去的不信任感已不复存在。从这次展览会上操西班牙语和葡萄牙语的企业家们亲切交谈的热烈气氛中，人们可以看出，阿根廷—巴西一体化符合两国人民的愿望，前景良好。