统配煤矿总承包要包死包实　煤炭部要求加快煤炭工业改革步伐 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　统配煤矿总承包要包死包实
　　煤炭部要求加快煤炭工业改革步伐
本报北戴河12月9日电　记者刘燮阳报道：煤炭是我国的主要能源，煤炭生产搞得好不好，对稳定国民经济起着重要的作用。因此，在当前机构改革中，煤炭系统的各级领导干部要安下心来，坚持不懈，搞好生产，深化改革，为稳定国民经济作出新的贡献。这番话是煤炭部部长于洪恩在全国煤炭工业工作会议上讲的。
今年，我国煤炭生产形势一直很好。全国原煤产量1—11月完成8.043亿吨，比去年同期增产3724万吨，预计全年原煤产量可达9.02亿吨，煤炭产量持续、稳定地增长，改变了我国多年来煤炭供不应求的紧张局面，稳定了经济。今年，基本建设矿井投产能力是17年来最多的一年。各地还出现了一批现代化矿井和质量标准化矿井，劳动条件得到改善，矿工安心生产，统配煤矿安全、效率再创历史最高水平，百万吨死亡率有了大幅度下降，原煤全员效率结束了多年徘徊，突破1吨，做到减人增产。
于洪恩说：当前的主要任务是，围绕搞活企业这个中心环节，按照两权分离的要求，强化企业自主权，改善企业经营机制，搞好统配煤矿总承包，加快煤炭工业改革步伐。
——进一步改进、深化和落实好后三年总承包，毫不动摇包死包实。企业有权在保证完成承包任务的前提下，按照最佳经济效益的原则，调整各矿之间的产量构成，决定哪个矿多产，哪个矿少产；有权在完成承包任务的前提下，量入为出地安排自己的资金使用；有权确定企业内部的设置和人员编制；有权实行多种形式的内部承包和租赁；有权在国家政策规定范围内实行内部分配。
——加快推行厂长负责制，搞好企业领导体制的改革。大多数企业要在今年年底实行厂长负责制，一部分企业最晚不得超过明年一季度。厂长的任期目标必须和承包的任务或者考核指标一致。
——进一步改革企业内部分配办法和用工制度，今后有条件的煤炭生产企业内部可实行按煤炭销售或煤炭销售收入工资含量包干，有些企业可继续实行吨煤工资包干，在内部对各矿井可实行煤炭销售收入工资含量包干。目前，煤炭企业的奖励名目繁多，政出多门，奖励面过宽，有的领导干部的奖金过多，需要进行整顿。
——发展煤炭企业集团，扩大企业间的横向经济联合。为了适应政府机构改革和实行政企分开，可组织若干跨地区的煤炭企业集团。各地煤矿要有效地利用资源、资金、技术、装配、劳动等，发展各种形式企业之间的横向经济联合，如发展煤电路综合经营或煤电路联合经营。