债务问题的再探讨——第十四届法非首脑会议 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：述评

债务问题的再探讨
——第十四届法非首脑会议
本报记者 张启华
第十四届法非首脑会议12月10日在法国南部的安提布召开，12日结束。3天中，密特朗总统、希拉克总理和来自非洲37个国家的首脑、政府代表就南部非洲、乍得局势等问题进行了广泛的讨论，被人称为“伤透脑筋”的非洲债务问题更是会议讨论的中心。
近年来，非洲的债务问题日趋严重。据报道，债务的总额已由两年前的1750亿美元升至目前的2000 亿美元。就非洲的国民生产总值来看，它的债务负担应该说是世界上最重的。目前，非洲不少国家既无力还债，建设资金更是缺乏。为此，联合国召开过特别会议。不久前，非统组织也进行过专门讨论并作出决定，要求推迟债务偿还期，或勾销某些国家的债务。鉴于法国在非洲的影响和利益，它一直密切注视着这一事态的发展。
本届会议对解决非洲债务问题有几种议论。从法国来说，它有两方面考虑，一是尽可能在非洲内部取得统一的认识，二是进一步引起国际社会，特别是发达国家的重视，以期找到一个各方都能接受的现实解决方案，同时也减轻它在非洲的负担。据悉，法国1 988年度援非款项达66亿法郎，遍及29个国家。
关于债务问题，法国领导人过去也曾有将某些最穷国的债务转为“赠款”的设想。但从这次会议期间密特朗总统几次发言和舆论看，法国的立场有所修正和发展。密特朗总统一再表示，法国愿意对非洲的经济发展承担义务。他赞成逐个国家地研究债务问题，而不要简单化的采取“一风吹”的办法。密特朗总统特别强调，不经过有关方面共同的磋商，单方面做出决定的做法，会使自己孤立于国际社会。法国政府合作部长米歇尔·奥利亚克在回答记者问时说，取消债务的做法到头来，对债务国与债权国双方都是不利的。与此同时，密特朗总统呼吁富国“坚定地负起责任”，共同解决非洲债务问题。
目前非洲国家，包括某些“富国”的日子都不好过，不少国家是靠借新债来还旧债的。在这种情况下，“中止还债”，以及无限期推迟还债的呼声甚高。有的国家还提出将债务转为“债券”在国际市场上销售的解决方案。
非洲国家对长年来国际市场的初级产品价格下降表示极大的不满。它们认为这也是加剧债务激化的主要原因。非洲国家的外贸收入绝大部分依靠出口初级产品。近25年来，初级产品的价格平均每年下降2％，而工业产品价格却不断上升。在这个问题上，非洲国家的遭遇得到法国某种程度的同情和支持。密特朗总统也指出，仅1980 年至1986年间，由于初级产品价格的猛跌，就使非洲国家产品的出口收入减少900亿美元。
解决非洲债务问题无疑需要经历艰苦斗争。此间舆论认为，在这个问题上悲观主义是没有理由的。对债务问 题的研究，应该包括贷款的使用和发挥效益的另一面，这才是积极的。非洲国家应考虑把贷款更多用于很快能取得收益的生产项目。人们看到，不少非洲国家在改变经济结构和经营管理方面已做出有益的尝试，有人说，“今天的非洲已处在50年代的亚洲”，只要坚持下去，就可以依靠自己摆脱困境。（本报巴黎12月13日电）