粮食“双轨制”为何难推行——温州瓯海县辽东米市的遭遇 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：来信

粮食“双轨制”为何难推行
——温州瓯海县辽东米市的遭遇编辑同志：
最近，听说温州辽东米市专业大户包东弟，被乐清县检察院扣押。为此，我们到了辽东。
温州瓯海县的辽东米市场，是1984年在党的改革、开放的方针政策指引下，在温州人多地少、严重缺粮的条件下产生的。当时，由200多个农民自愿结合组建了8个米行和3家饲料厂，形成了为群众生活服务的粮食流通体系，是浙南地区最大的米市之一。四年来，这个市场的粮食吞吐量已达2500万公斤以上，它为解决温州粮食问题起到了重要作用，社会效益十分显著。
然而，11月8日，当米市大户之一的包东弟将从上海市崇明县、福建省福鼎县等地购进的90万公斤小麦运往乐清盘石面粉厂加工（9月2日已与面粉厂签订了加工协议）时，被乐清县粮食局、财税局、工商行政管理局扣留了，认为这90万公斤粮食是非法投机倒把搞来的。被扣留的粮食，有些放在露天堆场上，恰逢连续三天下雨，虽有帆布遮盖，但小麦被雨淋湿的还是不少，约有1万公斤发芽1寸多长；有18.3万公斤仍在船上没有卸下来，船不能开，由包东弟每天支付船费300多元。11月13日，乐清县工商局还到辽东门市部拿走了全部帐本及发票，致使门市部被迫停止营业。群众反映，“十三大刚开，为什么政策变得这样快”？包东弟到处奔走，多方求援，都无济于事。11月21日，他本人也被乐清县检察院扣押，虽第二天就放回，但此事在群众中反响很大，认为风向变了，粮食不能经营了，“双轨制”不行了，米市的其它几个大户个个提心吊胆，都准备不干了。
对此，我们认为：一、粮食实行“双轨制”是中央制定的一项重要政策。但是，在实施中困难重重、阻力很大。我省人多地少，粮食比较紧，可以适当控制粮食出省，但从省外购进粮食应该给予鼓励和支持。以县为单位完成粮食定购任务之后，在省内的粮食流通管理应当从宽。否则，发育不健全的“双轨制”将会夭折。二、对辽东米市粮食被扣这件事，温州市已两次派出调查组去乐清调查，但因认识不一，至今仍未解决。看来，这件事无论从政治、经济还是社会效果来看，都应尽快地实事求是地按照有关规定处理好。三、温州是经济试验区，制订政策、处理问题更应该宽一些，否则就无所谓经济试验区了。
浙江省农村政策研究室调查组
李云河　王丰明