金钱与政治——法国酝酿政党经费法 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：国外剪影

金钱与政治
——法国酝酿政党经费法
本报记者　马为民
法国的政治家们正在忙一桩大事情：就政党经费问题立法，以填补法国立法建设中一项长达100多年的空白。不久前，希拉克总理召集5党首脑开会，据说谈得有成果，以后他们将再度会商。
政党经费问题的再度提出是由一桩军火走私案引起的。面临总统选举的法国近来丑闻叠出，好几件都集中到了一个敏感点：金钱与政治。比如，某党贪了不义之财，某人有肥私之嫌，等等。一句话，马克·吐温在小说《竞选州长》中嘲讽的一些伎俩看来还远未绝种。最富爆炸性的是吕歇尔公司向伊朗出售军火案。走私军火的事实已经成立，它提出的两个大问号还没有答案：是谁开了绿灯，当时的执政派是否拿了300万法郎手续费。事件已交司法部门审理。密特朗总统担保社会党决没有贪贿。关于由此提出的政党经费问题，他说，希望政府拟定法案，以便“一劳永逸地解决这个毒化共和国生活100多年的问题”。
而政党经费问题确实一直是法国政治生活中的一件不大不小的烦恼事。
在西方，搞政治离不开钱。钱很多虽不一定就能当选；但钱很少则肯定要落选。从各个政党来说，党要有党部（房子），党部要有工作人员（工资），通常得出张小报，集会还要租场地；要竞选，起码需印些传单、小册子，出钱登广告和委托进行民意测验，有时还得花钱拍点宣传影片，到竞选集会上放……凡此种种都要钱。这些花销，本来倒也是免不了的，问题是钱越花越没边儿。而且，对立双方政策主张上的分歧越小，就越需要加大宣传声势，在候选人“形象”上狠下功夫，于是钱就花得越多。有材料说，1974年总统选举时每位候选人花了1亿法郎，1981年升到2亿。去年3月选举时，某党租用了5000块招贴牌，每块租金5000法郎！你算算单此一宗得开支多少？关于明年的总统选举，有的候选人说他需要1亿法郎，有的说得要2亿，最简朴的也在朝接近1亿的目标筹款。这是公开说的，实际会花多少呢？一个内行估计，看来得花5亿……这泼金撒银似的竞选活动引起了选民的强烈反感。
据报道，法国各党派在下列问题上的意见在接近：给竞选开支规定上限，国家资助竞选活动、议员等须公开私人财产。但在要不要国家出钱补贴政党的日常活动经费这个关键问题上，却意见纷纭。部分原因是，接受公款就必须接受公职部门的财政监督。最近，法比尤斯前总理在电视上引用了小仲马在《茶花女》中一句名言：“金钱是好仆人、坏主人。”法国的政治家们至今伤脑筋的，正是这个“好仆人”或“坏主人”惹出的问题。
（本报巴黎电）