铁道部加快改革步伐 全国12个铁路局全部大包干 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

铁道部加快改革步伐
全国12个铁路局全部大包干
新华社北京12月15日电 （记者杨理科）铁道部继续加快改革步伐，铁路大包干又有新的深入发展。截至今年12月10日，12个铁路局已全部实行“投入产出、以路养路”的大包干经营承包责任制。
去年3月，经国务院批准，铁道部对国家实行了“投入产出、以路建路”大包干。这一改革改变了铁路长期吃国家“大锅饭”，挣钱上交，花钱伸手的局面，使铁路开始进入了自主经营、自我发展的新阶段，显示出强大的生命力。不仅客货运输换算周转量每年以高于9％的速度递增，而且通过自身积累和集资，每年提供的铁路建设资金比过去增加10亿元以上。
铁路系统共有12个铁路局，300多万职工。为了进一步调动全路职工的积极性和创造性，让每一个铁路职工的肩头都有担子，都有压力，都有动力，铁道部在今年初以来先后对广州、乌鲁木齐、柳州铁路局实行大包干试点的基础上，经过周密测算和相互磋商，北京、哈尔滨、沈阳、呼和浩特、郑州、济南、上海、成都、兰州等九个铁路局也先后签订了实行大包干的承包方案。
各铁路局全面实行经营承包责任制的基本方法是包死基数，确保上交；超收多留，欠收自补。承包方案中不仅明确规定了客货运量、运输收入、基本建设、机车车辆购置、上交税利等项内容，还对精神文明建设，包括安全生产和优质服务等都有详尽的指标。这些铁路局都是一包3年不变。
铁道部有关负责人在接受记者采访时说，铁路系统实行全面经营承包责任制，是铁路经济体制改革中迈出的具有关键性的一步。它初步实现了全民所有制企业所有权、经营权的分离，对搞活铁路企业有着非常重要的意义。他说，全面承包实行以后，各铁路局的责任心将更加增强，经营有了更大的自主权，也有了更具体的目标。这一改革也为铁道部机关简政放权、转变职能创造更好的条件，部机关可以不再管那些不该管、管不了、管不好的事，把工作重心逐步转移到规划、协调、监督、服务上来。