竹下外交迈出第一步 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：述评

竹下外交迈出第一步
本报记者 孙东民
日本首相竹下登为出席东盟国家首脑会议，12月15日到达马尼拉进行为期两天的正式访问。由于这是竹下就任首相之后的首次出访，此间人士认为，此行是表明竹下内阁外交姿态的新起步。
日本首相出席在菲律宾举行的第三次东盟国家的首脑会议，在新内阁成立之前就已确定。竹下在15日中午到达马尼拉后，即出席了东盟国家首脑会议。他在演说中强调，日本要与东盟密切合作，共求繁荣，建立“新的伙伴关系”，为此将扩大与东盟国家的政治、经济、文化方面的合作。作为具体措施，竹下宣布为促进东盟国家增强民间产业以及促进东盟区域间的经济合作，日本准备在今后3年期间，包括直接投资在内，向东盟国家提供不少于20亿美元的“东盟—日本开发基金”，并降低向东盟国家提供日元贷款的利率。在人员往来和文化交流方面，决定设置“促进文化交流中心”。按照日程，16日竹下还将与菲律宾科·阿基诺总统进行会谈，并出席日本政府向菲律宾提供日元特别贷款的签字仪式。
竹下把第一次出访选在出席东盟国家首脑会议，既有为明年访美预作准备，以便在访美时向里根政府出示访问成果的意图，也是为“重视亚洲、重视东盟”的外交政策作出的姿态。战后，在访问东南亚的日本首相中，竹下是第八位；出席东盟国家首脑会议，竹下是继福田首相后的第二位。十年前，福田在访问东南亚时发表了“福田主义”，即日本“对东南亚外交三原则”，宣布日本不做军事大国，与东南亚国家建立“心心相印”的信赖关系，为东南亚的和平与稳定作出贡献。竹下在出访前曾表示，他的访问是“福田主义的延长”，除经济交流之外还重视人员与文化方面的交流。竹下在他的《创建故乡论》中说过，“日本的‘故乡’的原点是在亚洲”，在与亚洲国家交往中“不能自夸其经济实力”，应注意为亚洲国家培养人材，积极进行技术转移。显然，这种姿态是值得评价的。
竹下在讲话中还表示，日本与东盟的合作以及双方的发展“是亚洲繁荣的一个轴”，对亚洲与世界的繁荣“负有重大责任”。一位在日本的东盟国家的人士说，在日元升值、日美经济摩擦等形势下，日本正热心推行“经济上的南进”，通过对东南亚直接投资或在当地建厂，把产品再“迂回”到其它国外市场。但经济合作应该是互惠互利的，不希望日本把东南亚看成“原料供给市场”。近年来，由于国际市场上初级产品的价格下跌，东盟一些国家的出口遇到困难，希望日本进一步降低关税，开放农产品的国内市场，但据报道，竹下在讲话中对东盟提出的降低去骨鸡肉和香蕉的进口关税，扩大菠萝、淀粉等进口量的要求没有作出反应。
关于日本近年来不断增加防卫费用问题，日本报纸报道说，在东盟国家首脑会议上，这也是在讨论东盟与日本的关系时的一个议题。东盟国家中“担心日本军事大国化的呼声强烈”，东盟希望日本减少军费，省出钱来为东南亚地区的经济发展增加援助。在日本与东盟首脑会议上，竹下重申日本不做军事大国。这说明日本不断增加防卫费用的作法，在亚洲国家中得不到支持。此外，竹下首相在会议上还表示，在柬埔寨问题上，日本支持西哈努克亲王为政治解决柬埔寨问题与洪森对话的行动。迄今，日本对解决柬埔寨问题采取的政策是支持东盟国家解决柬埔寨问题的立场。此间新闻界人士认为竹下的讲话说明，日本在柬埔寨问题上的立场比以往更进了一步，表明今后日本对亚洲问题将进一步加强发言权。
通过马尼拉之行，日本竹下内阁的新外交迈出了第一步。据认为，标榜“继承与实行”、“重视亚洲”的竹下内阁，在今后的亚洲外交中与上届内阁提出的“新亚洲外交三原则”异曲同工。是否真正实行“诚实的外交”，有待今后检验。
（本报东京12月15日电）