发展川猪的契机 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：吃肉养猪和改革

发展川猪的契机
本报记者　罗茂城
目前，全国许多省、市、自治区生猪产量下降，猪肉供应紧张。在这股强大的市场冲击波影响下，生猪产量占全国1／5、外销量占全国省际间贸易总量1／4的四川省，也发生了急剧变化：市场肉价不断上升，人为的紧张空气更使消费量陡增。为完成国家下达的支援京、津、沪等25个省、市、自治区的猪肉外调任务，四川省政府不得不下发防止生猪擅自外流的文件，有的城市发肉票加以控制。
猪肉供应紧张但猪源并不匮乏
按理说，四川是我国重要的生猪生产基地，猪肉供应不应紧张。今年生猪生产形势也不错，据保守一点的估计，今年可出栏5000万头，仍比上年约增长4％。既然如此，又怎么会出现供应紧张状况呢？
有人说外调任务太重。据记者了解，四川年产猪肉可达300万吨，今年国家下达外调各省任务才20万吨，这个数还不及前年、去年外调各30多万吨的数量。
有人说，人们生活水平的提高，生猪增长量赶不上消费增长量。这有一定的道理。城里的消费增长且不说，据四川农调队的调查，今年上半年四川省农民每人平均多吃0.9公斤猪肉。四川有8800多万农民，猪肉消费量的增长是可想而知的。
但是，我们到猪肉市场上仔细观察以后发现，所谓猪肉紧张，其实并非是货源匮乏，而是平价供应部分紧张。顾客怨言，都是针对未能充分供应平价肉而来的。成都市平价肉最高每公斤3.1元，而市场价却达4元左右。
有的人便乘机将平价肉弄去卖议价。有些国营肉店职工乐得省事，往往喜欢趸卖，也进一步造成平价肉紧张。愈紧张人们愈要买，成都市食品公司过去每天投放2000头猪即可满足需要，而今投放3000头也只能卖半天。谁都知道，国家对经营生猪是实行补贴的，若不采取措施，平价肉显然将成为一个无底洞。
为了制止倒卖平价肉，成都市从今年12月1日起实行凭票供应，每人每月1.5公斤。新的办法一实行，买肉“长龙”顿消，国营与市场的肉架上货源丰富，顾客从早到晚都可买到，市民基本满意。若猪源不足，再发票也无济于事。
发展川猪的好时机
四川是内陆省，乡镇企业起步晚，农村工副业门路不多，因此，过去、现在和将来相当一段时间，养猪都是农民的重要经济收入来源。
四川发展养猪业有其得天独厚的条件。据有关部门测算，北方养大一头猪，需花原粮二三百公斤，时间要10个月左右；而四川只需原粮近150公斤，时间快的半年，慢的七八个月也可出栏。鉴于这种情况，北方有的省、市愿意到四川投资建立生猪基地，或以粮食、化肥与四川换肉，这对双方均是有利的。
其次，四川农村广阔，发展生猪的潜力很大。全省2163万多农户，目前平均每户养猪2.3头，这数字不算很高。以前农民养猪基本上是自发的，政府给农民养猪的实惠也不多，有关部门的匡算，现在农民养一头猪，除积一些肥料外，只盈利一二十元，有的只能保本。
发展养猪事业，振兴四川农村经济，这是四川有关部门多少年来的愿望。前几年想发展苦于川猪销路受阻。1985年记者听到四川省食品总公司反映，有的省、市单方面削减调肉数量，造成四川胀库，而今形势却大不一样，近几年已定点开辟了稳固的东北、西北、京津沪、华中和华南市场，年成交量达3—4亿公斤。今年以来，各省市更是蜂拥而至，并给四川种种优惠条件。例如，四川调北京猪肉，北京则支援四川化肥，还给一笔建设商品猪基地的资金。可以说现在是发展川猪的黄金时代。
根据以上的情况，如果四川适当调整养猪政策，收购价格受这次市场冲击以后更趋合理，农民养猪积极性将会大大提高，川猪发展将会有历史性的突破。
价格放开是发展川猪的根本途径
四川省最近一个时期猪肉供应紧张，追根究底，是价值规律在起作用。
现在生猪经营存在多条渠道，多把刀屠宰，但主要的是两把刀：国营与个体。国营收购价低，个体收购价高，而农民养猪并没有从国家得到多少优惠，因此，他自然就不愿尽那个义务。再象过去那样用行政手段来统派购又不行。这样，外调任务以至市场供应都产生了问题。
食品总公司的同志告诉记者，现在他们经营一头猪，要亏损71元。即使这样，农民还嫌收购价低，消费者叫喊猪肉价高，领导又一再强调食品公司要保证完成外调任务、作好市场供应，工作很不好做。因此，他们也愿意将生猪收购价格彻底放开，与个体屠户在同一起跑线上竞争。
看来，象鱼、蛋、家禽、蔬菜一样，猪肉价格放开、让市场来引导生产，是大势所趋，政府也没有必要把这个“包袱”一直背下去。价格放开的城市在省内外也有先例。如该省的德阳市、广汉县等，价格放开后，效果很好。猪肉价格刚放开，难免要上升，产生“阵痛”，但会不会象脱缰的野马一样不可收拾呢？从各地的情况来看，只要作好工作，波动一段时间就会平稳下来。据了解，四川省准备采取“放开大部分，统一小部分，在适当的时机全部放开”。这不能不认为是稳妥而又灵活的决策。
价格放开以后，外调任务怎么办？随行就市，按市场价格交易、外调，或双方签订合同，办养猪基地，或粮猪交换等等，这也不难。
猪肉价格放开，并不等于对生猪生产可以放任不管。有关部门可以加强指导服务，诸如组织良种猪，推广科学养猪，提供市场信息，搞好技术服务和防疫治病体系工作，重点扶持和发展养猪大户发展商品猪等等。
既调动千家万户农民养猪的积极性，又抓养猪专业户、重点户，“川猪满天下”的局面是可能出现的。
四川是我国“养猪大户”，那里的状况如何，直接影响着我国“吃肉”大局。有人建议利用目前生猪市场状况，把川猪生产推向一个新的阶段，这不失为有识之见。
川猪究竟如何实现新的突破，人们看法不一。本文提出了彻底放开价格的问题，认为这是调动生产者积极性的根本办法，但由于牵涉到亿万消费者的利益，人们对此难免有诸多担心。放开价格，取消平价究竟是弊大于利，还是利大于弊；要放又怎样放法，这都是有待深入议论的问题。
——编者