端正党风要靠改革开放和制度建设 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

中央书记处召开座谈会研讨党风建设
端正党风要靠改革开放和制度建设
党内确有不正之风要重视　社会上不少传闻要分析
各级党委要把党风建设提到自己重要议事日程上来
新华社北京12月23日电　中央书记处党风建设座谈会提出：党风建设是新形势下需要认真研究和解决的一个重大问题，各级党委都要把这个问题提到自己的重要议事日程上来。
12月9日和10日，中央书记处由赵紫阳同志主持召开党风建设座谈会，就当前党风建设中的若干重要问题，进行了认真的讨论。
会议认为，对党风建设，党内党外都很关心。只有把党风问题放在科学的基础上实事求是地加以分析，才能找到正确的解决办法。目前，对党风的现状有两种估计，都不够全面。一种是把问题看得过于严重，认为现在是党风最糟的时期，并且把这看成是改革开放的结果。另一种是对问题的严重性估计不足，只看到改革开放的成绩，对党内存在的以权谋私和官僚主义等问题不够重视。会议认为，对党风问题应作全面的、实事求是的估计。从总体上讲，我们党是经得起执政和改革开放考验的。绝大多数党员干部，积极忠诚地为人民服务，表现了很大的实干精神和创造力量，这些应该如实肯定。但是，确实也存在少数党员包括某些领导干部以权谋私的严重问题。对党内不正之风的正确估计要说两句话，一是党内确有不正之风，有些还比较严重，需要高度重视和认真解决；二是社会上有不少传闻是渲染过分或无中生有的，不能不加分析。
必须指出，党风和改革开放是有关系的，不是没有关系。关键是怎么看。首先应当看到，改革为我们党的肌体注入了新的活力，归根到底能够增强对腐蚀的抵抗能力。同时也应该看到，在改革开放中不可避免地会出现一些问题。在新旧体制交替过程中，法制不健全，政策不配套，调节机制不完善，机会不够均等，这是不正之风滋生的重要原因。发展商品经济会给社会政治生活和人与人的关系带来一些影响，哪些东西是不可怕的、允许的，哪些东西是必须消除的、防止的，需要研究。要注意研究改革开放中的新情况，不能拿封闭的观点来看待新形势下出现的新问题，不能笼统地说现在的党风比过去差了。在封闭条件下，有些腐朽的东西没有机会表现，现在一搞活，就冒出来了。好比一个人生活在真空中，不接触细菌，并不等于抵抗力强。我们要用改革开放的新观念去认识党风问题，既要在改革开放、发展商品经济中继续前进，又要认真研究用什么办法限制消极的东西。
会议认为，正确认识党风问题，离不开改革开放；正确解决党风问题，也离不开改革开放。一些问题的产生同改革开放的新情况有关，要解决它也必须靠加快和深化改革开放。在党风建设上，我们要走出一条不靠政治运动而靠改革和制度建设的新路子。
邓小平同志早就指出：“克服特权现象，要解决思想问题，也要解决制度问题。”这是一个非常深刻的思想。我们整个党和国家要走上按制度办事的轨道。通过经济体制改革发展社会主义商品经济，通过政治体制改革建设社会主义民主政治，这就找到了减少不正之风的根本途径。这是治本的办法，是根本制度的建设。
会议在谈到制度建设时指出，政治上也好，经济上也好，其他领域也好，今后要尽量增加透明度，增加开放程度，给人们创造平等竞争的机会。商品经济日益发达，民主政治不断完善，均等机会增多，克服不正之风的条件也就更加有利。比如上大学，考的人多，收的人少，本身就是一个很大矛盾。过去搞推荐的办法，后门很难堵住。后来改为招生考试，有统一的录取标准，有明确的制度，使报考的人机会均等，不正之风也就减少了。十三大提出要搞公务员制度，各方面反映很好，因为这意味着公平竞争。用公开招聘的办法、考试和考核的办法、民主选举的办法选拔人才，走后门的就会减少。
会议认为，加强党风建设，一要加快和深化改革开放，逐步减少产生不正之风的土壤；一要从严治党。这两个方面互相作用，只有一方面不行。制度建设、改善环境是一个长期的过程，不能等到环境都搞好了，再来从严治党。就是再好的环境，党内也会发生这样那样的问题。从严治党，首先对党政机关要严，领导层是关键；从严治党，要严肃党纪，要坚决清除党内的腐败分子；从严治党，还要不断地提高党员的素质。最近，陈云同志提出，
“在改革开放中间，每个共产党员要时刻记住自己是一个共产党员。”应该使全党同志懂得这一点。从严治党，是一项长期的经常性工作，不能抓一抓，放一放，要坚持不懈地抓下去。
会议提出，当前解决党内不正之风问题，要排排队，从那些群众意见最多、制度建设的条件比较成熟的问题入手，通过改革和从严治党，逐项认真解决，有意识地把加速改革同加强党风建设结合起来，互相促进。对某些助长以权谋私的不合理制度，要尽快进行改革，以减少滋生不良风气的土壤。住房和人事方面的以权谋私以及经济上的非法牟取暴利，是群众很不满意的问题，长期未能得到很好的解决。一个重要的原因，就是这方面的一些制度不合理，管理工作没跟上，必须加快改革的步子。如果通过改革，把大的方面理顺了，情况就会起变化。实行住房商品化，住房分配中的不正之风就会大大减少。干部人事制度的改革，很重要的一条是推行公务员制度。在这一制度建立之前，就要在选拔干部方面尽量增加透明程度、开放程度和群众参与程度。在把竞争机制引入企业承包的同时，要抓紧企业人事制度的改革。这个问题在企业解决好了，再扩展到各类事业单位，加上国家机关逐步实施公务员制度，将使我国的人事制度发生根本变化，在更大的范围内出现一种有利于人才脱颖而出的局面。
会议强调指出，改革开放中的党风建设，是一个非常重要而又亟待解决的问题。当前，党风建设面临着许多新情况，有些问题有待于继续进行调查和研究。中央书记处召开党风建设座谈会，只是开个头。各级党委都要花力气深入探讨，提高认识，抓紧这方面的工作。
乔石、胡启立、宋平、芮杏文、温家宝和有关部门负责同志参加了座谈会。