中共中央华北局宣传部关于河北大名县群众宣传工作的通报 [复制链接]

第3版()
专栏：党的生活

中共中央华北局宣传部关于河北大名县群众宣传工作的通报
编者按：中共中央华北局宣传部在十二月十七日向所属内蒙古分局、各省、市党委宣传部发出了关于河北大名县群众宣传工作的通报。这个通报所总结的大名县的群众宣传工作经验是值得全国各地注意学习的。
大名宣传工作的经验证明：没有各级领导的重视，就不会建立庞大的宣传队伍，没有庞大的宣传队伍，或者虽有庞大的宣传队伍，但没有经常系统的领导制度，宣传工作就很难作好。但是另一方面，又只有做好了宣传工作，保证了各项任务的完成，才能真正获得各级领导的重视，才能建立与巩固庞大的宣传队伍。二者是互相推动，逐步深入的。因之，那些宣传网虽有很大发展，但作用并不很大的地区，就应认真检查各级领导思想，首先引起领导上的真正重视，并着重宣传网的巩固，同时注意发展；那些宣传网数量既多作用又大的地区，更应进一步地改进领导，以巩固成绩，并作适当发展。大名的经验又证明：只要把宣传工作做好，可以相对地解决一揽子领导的缺点；而且宣传部门的干部亦不必编制太大，只要有一定有能力的干部掌握，再加上党委对宣传工作重视，就可组织起广大的群众性的宣传队伍，这是一个很大的宣传力量。在领导宣传网的具体办法上，大名也创造了比较系统的经验，但各地在参考实行时，则须注意：宣传员的训练，除县委举办脱离生产的训练外，还应强调区委举办不脱离生产的训练：传授制度上的站长传授也应尽可能的避免，并努力争取由县区委报告员直接传授；区村会议次数太多，一般地区也不易做到或不能坚持下去。兹将大名宣传工作的情况和经验摘要通报，希各省在报上刊登或转发县、区党委宣传部门，以供各地普遍学习参考。
大名县的群众宣传工作
河北省大名县有五百八十七个村庄，三十二万人口，是抗日时期的老根据地。党在人民群众中有很高的威信。目前农业生产已超过战前水平百分之五十，并有百分之七十六的农户参加了互助组。但在抗美援朝运动以前，由于县委轻视宣传工作，宣传内容上也缺乏思想性，多从个人利益上刺激群众完成任务，群众情绪不够饱满，忽高忽低，并且存在着严重的关门生产不问政治的倾向。
去年十月，开展了抗美援朝运动。这一运动一方面使县委从实际体验中，认识到“宣传工作是各种工作的开路先锋”；另方面从群众中涌现出一批宣传积极分子，党的宣传工作便初步形成了群众运动。今年二月开始建立党的宣传网。县委根据中央决定的精神，严格批判了对宣传工作的各种错误认识与忽视现象，并积极地领导这一工作。从原有的群众宣传队中培养出党的宣传员，党的宣传员又分布在各种群众的宣传组织中。这样，宣传队伍就形成了，使党的宣传工作有了组织的保证。从“五一”大游行以后，宣传工作更加注重思想性，教育群众弄清各种工作和自己的关系，并建立了各种宣传工作制度，使宣传工作走上经常化、制度化，真正做到一声令下，即可一呼百应地活动起来。
大名一年来的宣传工作，始终贯彻了爱国主义与国际主义的内容，群众的政治觉悟有着显著提高。热爱祖国的行动从各方面表现出来。这里仅拣主要的举出几点：在抗美援朝运动中，有二十万九千零三十四个男女群众参加了“五一”示威游行，二十四万一千九百五十七个男女群众投票反对美帝国主义重新武装日本。全县迅速地完成了捐献任务，仅两个月的时间，群众即自动认捐十八亿元（后经上级指示，劝说群众减半交款），又据七月份统计，全县有五百四十八个村子，六万四千八百户修订了爱国公约。有一百三十名青年学生报名投考军事干部学校，有二千五百一十四个青年自动报名参军，并在全县范围内造成“保家卫国，人人有责”的空气。妻送郎、母送子参军的有九百一十八人。全县麦征三百八十万斤，不到一天的时间就完成了任务。群众并自动提出交公粮要“饱、干、净”的口号。一区赵庄一个七十岁的老汉，本是一个免征户，也背着三十斤麦子要交“爱国粮”。群众把送公粮当成无限光荣的事情，锣鼓喧天来欢送送公粮的人出村子。
宣传队伍的扩大和宣传工作的加强，也促进了领导方法的改变。过去一揽子做中心工作还忙不过来，部门工作无法建立。现在中心工作一来，全体宣传队伍首先进行宣传工作，打通群众思想，工作进行很顺利，各部门的业务变得简单易行，少数人就可做了。因而干部少工作忙的问题解决，部门业务就能建立起来。如征粮问题，经过宣传之后，只要财政部门派人收粮入库就行了。又如全县五、六万人的宣传队伍，县委只有三、四个宣传干部，就能应付裕如。
大名宣传工作取得伟大成绩的主要原因，有以下三点：
一、各级领导重视
大名县委、区委和支部，都很重视宣传工作。县委、区委都把“做好群众宣传是一切工作成功的关键”做为自己的指导思想，村干部支委也都认识到“宣传工作是一切工作的开路先锋”，自上至下都感到没有宣传网的活动就不好工作。县委在去年十月和今年二月间，曾根据上级指示的精神，对过去的忽视宣传工作作了检讨，并召开了党、政府、群众团体、人民武装等部门一系列的大会。特别是为了建立宣传网，县委书记曾作了二十三次传达报告。全体县委并帮助区委，区委并帮助支委进行了建立宣传网的试验。但这只是从理论上把大家提高了一步，认识上还不够深刻。如今春号召打井和贷卖豆饼时，县委原认为沙地不能打井，春耕过了豆饼难卖，开始抱着“尽力而为”和“试试看”的态度。但由于宣传网的作用，宣传员一方面向群众宣传，一方面自己带头，结果五百眼井的任务大大超过了（打了七百四十八眼），八十五万斤豆饼的任务也完成了。县委亲眼看到了宣传网的作用，就在布置麦征的会议上，据此来教育区村干部，运用宣传工作的力量进行工作。区、村干部也从自己的实际工作中，逐渐深刻地认识了宣传工作的作用。
县、区委一旦认识了宣传工作的作用，他们就规定并执行了加强领导宣传工作的办法和制度：每次党委会讨论中心工作时，必须研究如何宣传；每个县、区委下乡工作时，必须结合中心工作检查宣传工作；回来汇报时必须汇报宣传工作；同级各部门向党委报告工作时，亦必须有宣传工作部分。此外县委会每两个月还要有系统地专门研究一次宣传工作。
二、有庞大的宣传队伍
大名的宣传队伍是很大的。这个队伍大到使各色各样的人，随时随地都有受到宣传的机会。现在县、区委共有报告员五十四名，他们经过八十二个传授站把党的政策传授给宣传员，并在各种大会上直接地向群众作报告。从三月到十月，他们共向宣传员与群众做过二千零七十四次时事的政策的报告，听到报告的共有六十六万人。全县有宣传员七千四百一十六人，还有准备培养为宣传员的宣传助手八千四百人，他们都是各种群众宣传组织中的骨干分子。全县共有群众宣传队四百八十个，宣传队员三万一千四百七十五人，他们采用文艺的、口头的、文字的各种各样的宣传形式，向广大群众进行宣传，一年来写了标语十四万七千五百三十八条，散发宣传品一万九千二百份，编写快板五千三百一十四个，小调三百八十三个。全县有读报组五百八十八个，读报员一千六百二十五人；有农村剧团七十三个，团员二千零四十六人，编写剧本二百一十四个；有黑板报九百一十二块，书写员二千零九十五人，共出版了五万八千九百三十九次；有广播筒七百七十二个，广播员二千零一十八人，做过八万七千一百七十次广播。各种宣传组织加起来，共有五万五千二百一十一人，他们是党的经常的宣传力量。如有了重大的工作任务，再将县、区、村三级干部和冬学教员八百二十人，小学教员四百五十人，临时组织起来，再加上各种代表的力量，完全可以称得起千军万马的宣传大军，现在大名大部村庄都存在着三套至五套宣传力量——宣传员、宣传队、农村剧团和读报组。最落后的村庄也有读报组。各村群众的宣传队都是在村文教委员会领导之下进行工作的。
这些宣传员和宣传队员，分散到农村各个角落进行宣传，他们分片包干，使村头、渡口、汽车站、茶饭馆、集市、庙会等每一个群众集会的场所，都有专人负责。他们差不多每人一付竹板，随时随地地进行宣传。如龙王庙渡口，有两只渡船，每只有一个宣传员，开船后他们一面拉纤一面说快板，船靠岸时一段快板正好说完。又如城里的澡塘工人，也是一面做活，一面说快板，或者报告消息。这些宣传员、宣传队员自己真正做到生产宣传两不误、政治宣传和文化娱乐结合，并使群众无论走到那里，都能受到宣传教育。如六区郑寨村共一百五十六户，没人参加宣传组织的只有十五户，四区上马头村参加宣传队伍的人员已超过该村人口的半数。有这样广大的党与非党宣传组织，自然在贯彻党与人民政府的政策，保证中心工作的完成与提高群众的思想觉悟上，是一个很大的力量。
三、掌握了经常领导的基本环节
党的宣传员是庞大的宣传队伍的中心一环，要加强宣传工作必须注意提高宣传员的政治思想水平和充实宣传员的“宣传资本”。大名对于宣传队伍的领导，抓住了这一主要关键，并建立了一套必要的工作制度。
第一、县委经常训练宣传员，并按月召开宣传员代表会议。自二月到十月，县委先后训练了一千三百名宣传员。县委把举办宣传员训练班和召开宣传员代表会，看做是提高宣传员政治思想水平和充实宣传员“宣传资本”不可缺少的东西。因此每次宣传员代表会和训练班，都是县委亲自主持，并在事前作了充分的准备。
第二、区委建立宣传员传授站，并按期到站传授。如：大名四区现有十一个传授站。区委把全区划分为三大片，每一大片包括三、四个传授站，区委报告员按片分工负责，每十五天召开大片宣传员大会一次，直接向宣传员传授当前形势和任务，每七天召开所属传授站长联席会一次，汇报大传授后的宣传情况，并对各站长进行小规模的传授。传授站长因为有时要向宣传员传授区委报告员讲授的内容，又要经常检查宣传员活动的情况，一定要由有较高的宣传能力，并在所属村庄有威信的人担任。一般在传授时都根据不同的内容吸收人参加，如：在布置一个比较大的工作任务时，则大片全体宣传员并带领宣传助手都来参加；在介绍、推广某一经验时，则只吸收所属村庄宣传员代表参加；在群众生产特别忙、任务也不甚紧急时，则只召集各村兼支委的宣传员参加。其中，区委报告员传授，全体宣传员参加，效果最大。区委报告员所讲的东西，都是根据省委编印的“宣传员手册”并结合本地的实际工作，有重点地选择一两个问题，作好准备，进行传授。大名县共有七个区、半数以上区的传授站，与四区的做法相同。
第三、加强支部领导。如：大名四区小湖村，是个一百六十三户的小村子，有宣传员二十四人，宣传助手九人，宣传队员一百三十五人。支委的领导办法，除了每次支委会上都要讨论宣传网工作，每个支委和党员都当宣传员外，支委并分工负责，召开各种会议：支部书记、支部宣传委员每十天召开一次宣传员全体会议，总结和布置宣传工作；支部书记、支部宣传委员每五天召开一次小组长联席会，汇报群众反映，并解决工作中的困难；支部宣传委员每七天召开宣传员学习会一次。支委还按片包干，深入检查各个宣传员的工作，并通过党内外各种会议进行表扬或批评。此外，村文教委员会七个委员中有五个是党员，支部宣传委员又兼任群众宣传队的队长。这村自建立宣传网后，各种工作任务，完成的都很顺利，村干部也都很高兴，认为“宣传工作缺少不得”。小湖村对宣传网的领导是很强的。这种村庄在大名县约占百分之四十八。
大名的宣传工作，由于领导的重视和广大宣传队伍的努力，做出了很多的成绩，并创造了很好的经验，但也存在着一些缺点：首先是发展还不平衡，全县还有一百八十三个村庄尚未建立党的宣传网和群众宣传队；其次是不少干部群众产生了自满情绪，实际上还有一些干部存在着命令主义作风，没有完全发挥宣传工作的作用；再次是文艺宣传上有些地方滋长了浪费铺张的现象。当然，这在宣传工作有坚强基础的大名说来，只要领导上予以充分注意，相信他们短期内就会完全克服的。（附图片）
在大名县卫河龙王庙的渡口，宣传员黄桂林正在讲爱国增产的道理。（照片中有“十”记号的是黄桂林）