什么叫“空转”和“实转”？ [复制链接]

第2版(经济)
专栏：小资料

什么叫“空转”和“实转”？
在住房制度改革中，有些试点城市的改革方案里提到“提租发券、空转起步”。所谓“空转”，是指在住房资金没有理顺和落实的情况下，便于房改起步的一种过渡性措施。由于发放住房券的单位没有资金支出，产权单位也未增加租金收入，未能实现住房资金的良性循环，仅仅是把原来的房租暗贴用发住房券的形式变为明贴，在运转过程中除按“多住房多拿钱”的原则增支户所缴的现金外，无资金运转，故称为“空转”。
试行“空转”期间，住房券由于没有兑现的准备金，亦即没有兑现的资金来源，因而并未真正印刷、发行，只是采用一种特定的转帐结算凭证，因而又称“以证代券”。就是说，只给职工出具了不兑现的凭证，承租人可用此凭证向住房产权单位抵缴新增租金。
所谓“实转”，是指所发住房券有了资金来源，各单位发给职工的住房券都要相应地支付资金，住房券也就成为名副其实的有价证券。在运转过程中，承租人用住房券凭证抵缴的新增租金，产权单位通过银行中介向发券单位按凭证面值收回现金。收回的租金，除上缴市里统筹的房产税、投资利息外，产权单位留作折旧费、维修费和管理费。“实转”后，将初步实现住房资金投入产出的良性循环，理顺国家和单位、产权单位和非产权单位的关系。方雨