西欧：中导条约后的思虑 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：年终专稿

西欧：中导条约后的思虑
新华社记者　杨元华
西欧各界从自身安全出发，对美苏中导条约的签订既喜又忧，褒贬不一，并正在考虑确保自身安全的对策。
西欧普遍认为，这个条约要销毁的尽管只占美苏核武库中的一小部分，但毕竟是1979年以来军控谈判的一次实质性突破。他们认为，这个突破有助于推动其他方面的裁军谈判，给东西方关系带来某种缓和气氛，使紧张对峙的局面得到一定程度的缓解。
但是，中导条约的签订给美苏关系带来的微妙变化和从欧洲拆除中程导弹又会给西欧的安全前途带来什么影响呢？这是目前西欧正在考虑的问题。
首先，西欧感到军事威胁并未真正减少。美苏在欧洲的军事对峙，在核武器方面势均力敌，在常规力量方面，苏联占明显优势。拆除中程导弹后，西欧将面临苏联占优势的大炮、坦克等常规力量的威胁。据西方估计，华约的常规力量为北约的2至3倍，而且在短程核武器上也遥遥领先。他们担心西欧以维护力量均衡为目标的核威慑战略将会削弱。实际上，超级大国的军备竞赛远远没有停止，正在从数量的竞赛转入高质量的竞赛，从核竞赛发展到太空武器的竞赛。
第二，西欧对美苏关系的微妙变化忧心忡忡。西欧既主张他们双方缓和，又担心损害西欧的利益。80年代以来，西欧越来越担心美苏搞“越顶外交”。美苏首脑去年在雷克雅未克会晤时就已原则上达成同西欧安全直接有关的拆除中程导弹的协议。西欧对无权参与讨论涉及自身利益的大事感到恼火，担心美国会撇开盟国同苏联搞交易。
第三，西欧一些国家担心美欧防务脱钩。战后，西欧力量受到削弱，长期依赖美国的核保护伞和在西欧驻军来维护自身的安全。西欧对苏联长期以来在西欧推行利用矛盾、离间欧美关系的政策是十分警惕的，从欧洲拆除中导无疑使西欧增加了担心美国从欧洲脱身的忧虑感。美国每年为北约防务花费约1500亿美元，占美国整个防务开支约47％，等于西欧国家防务开支的总和。美国国内近几年来要求从欧洲脱身的呼声此伏彼起。特别是美国国会与白宫最近达成削减预算750亿美元的协议后，西欧更加担心美国迟早会放弃和减少对西欧防务的承诺。
第四，他们担心中导条约削弱了西欧赖以维持安全的核威慑力量。这种核威慑力量由战略核武器、中程导弹、中短程导弹和战术核导弹组成。中导条约实施后只剩下两个类别的导弹。西欧尤其担心美苏今后会把军备控制谈判延伸到短程导弹，涉及法英核力量。因此法英两国一再重申它们独立的核力量不能与美苏谈判挂钩，他们所担心的是欧洲“非核化”会导致核威慑战略完全失效。
面对中导条约签订后出现的形势，西欧一些主要国家的领导人频频会晤，商讨对策，寻求一项确保西欧安全的共同战略，加快西欧联合防务的步伐。引人注目的是西欧联盟七国于10月底通过了《欧洲安全纲要》，重申核威慑和常规力量是西欧安全的两个基本要素，坚持维护欧美的安全战略关系，强调军备控制不得损害盟国的安全。这体现了它们加强防务合作和提高政治地位的强烈愿望，是战后第一个具有欧洲特性的文件。
许多迹象表明，以法英核力量为基础建立欧洲防务和以德法常规力量为基础建立欧洲常规防务的趋势正在发展。不少国家还提出了西欧防务协调和合作的具体方案，互通情报，协调战略和加强军备生产合作。法、德宣布明年1月建立防务委员会，从战略角度考虑安全前途。尽管这些设想和措施目前还仍在酝酿阶段，而且即使以后能实现，西欧自身的防务力量与美苏军力相比也仍然是有限的，但这毕竟是西欧联合防务意识使欧洲主权得到承认的一种表现。