增加透明度，增加开放程度 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：

编者按：赵紫阳同志在党的十三大报告中明确提出：“要通过各种现代化的新闻和宣传工具，增加对政务和党务活动的报道，发挥舆论监督的作用，支持群众批评工作中的缺点错误，反对官僚主义，同各种不正之风作斗争。”
监督的形式有多种：有群众监督，有专门机构监督，有舆论监督。长期以来，本报读者来信版比较集中地刊登了大量的、来自各方面群众的批评、议论、建议和要求。这些来信刊出后，在一定程度上发挥了舆论监督的作用，促进了某些方面的工作，收到了较好的社会效果。当然，舆论监督要充分发挥作用，离不开其他具有监督职能部门的支持。在新的形势下，读者来信版如何进一步发挥舆论监督作用，更为群众喜闻乐见？应该说，这还是需要我们努力解决的问题。为此，去年十二月二十三日，本报群众工作部邀请了有关部门的负责同志，就这个问题进行了座谈，他们发表了很好的意见。这里刊登的，是他们发言的主要部分。
　　增加透明度，增加开放程度
　　全国人大常委会副秘书长　王厚德：
舆论监督是推进国家民主政治建设的重要环节。搞好舆论监督，会促进党纪、政纪、法纪的监督。我们人大及其常委会按照宪法赋予的职权行使法律监督和工作监督时，需要舆论方面的配合。我们重视和支持报纸在实施舆论监督方面的作用。我讲三点意见：
一、报纸是党的喉舌，同时也是人民的喉舌。党是代表人民根本利益和长远利益的，报纸的宣传也是代表人民的利益的。总的看来，以往的舆论宣传是自上往下灌输的多，下情及时充分地上达的少。在报刊上，反映人民群众的呼声相对少了一些。要加强舆论监督，就要增加来自下面的声音，代表人民讲话。进一步做到下情上达，加强对话，沟通理解，使报纸成为反映群众要求和呼声的一条重要渠道。
二、希望比较充分地宣传人大依法实施法律监督和工作监督的情况。我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民通过由自己选举产生的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使国家权力。各级人大及其常委会依法实行法律监督、工作监督，从总体上说，它要反映10亿各族人民的建议、批评和意见。全国人大及其常委会审议各项法律案是认真负责的，在审议过程中充分发扬民主，会产生各种不同的意见。经过反复讨论，求得意见一致或大体一致。听取和审议国务院的有关工作报告，人大代表和人大常委委员也本着对人民高度负责的精神，提出许多好的意见和建议。对全国人大及常委会的活动，人民日报和各种舆论工具都作了报道，工作是有成绩的。存在的问题是，对各种意见，包括对重要的不同意见报道不够充分。人民代表对政府工作的意见和建议应该让人民知道。政务要在人民内部公开，扩大民主。要尽量增加透明度，增加开放程度。一些群众说，人大讨论的有些问题，老百姓不太清楚，其中一个重要原因是宣传报道不够充分，有时宣传不够全面。人大代表和人大常委会审议法律草案和其他议案，这是代表人民对政府、法院、检察院的工作依法实施监督。宣传出去就是很重要的一种舆论监督。
三、报纸和其他舆论宣传工具不要回避群众十分关心和议论多的问题。当然，对于某些敏感问题的报道必须注意社会效果。舆论工具应当抓住一些有代表性的典型事件加以披露。既要报经过，也要报结果，要有始有终。人民日报报道的原太原市委副书记仝云包庇犯罪的儿子，干扰公安公务的问题，在社会上反应较好。读者来信版的每期内容，可以更集中一些、突出一些。对一些重大问题，要敢于碰硬，在调查核实的前提下，集中加以报道。要把报道事实和讲道理、讲法律结合起来。（附图片）