舆论监督扶正压邪要从主管部门、领导干部抓起 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：

　　舆论监督扶正压邪要从主管部门、领导干部抓起
　　国家经委委员兼企业局局长、国务院制止向企业摊派办公室成员
　陈兰通：
人民日报揭露中国广告协会乱摊派的报道，大得人心。这是保护企业合法权益、保护国家财源的举动，我们坚决支持。
紫阳同志在十三大报告中提出“要发挥舆论监督的作用”。确实，舆论监督对端正党风、促进社会风气好转、维护党纪国法、建设精神文明，起了很好的作用。
根据从工作中接触到的事情，我想谈三点：
一、充分发挥舆论监督的威力，扶正压邪。要做到这一点，就要求舆论监督本身应该是旗帜鲜明、实事求是、及时准确。
二、舆论监督树立正气，应从主管部门、领导干部抓起。
因为我们的国家大，情况复杂，现在还有许多事不尽如人意。作为党报，不可能事事都管、事事都抓，要抓那些影响大，带有全局性的事情，进行揭露，进行批评。
我们接触到的比较大的问题，从企业改革、企业管理的角度看，比如真正改革者受诽谤打击，对企业经营者——厂长（经理）进行刁难。企业是国家的主要财源，应该大声疾呼，提高企业经营者的社会地位。
又如，社会各方面都向企业伸手，搞乱摊派。紫阳同志几次讲到，要保护企业，保护财源，制止摊派。国务院也为此发了几次文件，但屡禁不止。现在，有的地方要求企业资助、赞助、捐款的名目无奇不有，企业应接不暇。
还有，一些专业行业管理部门，不是为企业服务，而是设置障碍，向企业吃、拿、卡、要。很多厂长向我们叫苦：“快过年了，我得想办法招待一番。否则明年的运输问题、原材料问题、电力问题都解决不了。”
诸如以上现象，报纸应该揭露批评。但这种揭露批评，首先应抓住主管部门、抓住领导干部。为什么这么说，可举个例子。
今年财务大检查中，把向企业乱摊派作为一个检查内容。但现在从一些省市检查情况看，摊派情况未能完全查出来。原因在哪儿呢？就是企业不敢把摊派实情汇报出来。企业的想法是，钱也交了，再讲情况，得罪了主管部门，以后找我算帐，我日子就更不好过了，何必“既烧了香，再得罪菩萨”呢？所以企业宁肯不说。这就说明，主管部门、领导干部在起作用。
据企业反映，现在摊派较大款项，一是教育费用摊派。企业职工的一个孩子入学，企业就得交钱。本来征收教育费附加后，国家教委、财政部有文件规定，不能再收别的钱了，可有的地方还在收；另一个就是市政建设的摊派。“人民城市人民建”本来是个好口号，现在在有些地方成了一个摊派的借口。当然，目前可以办的好事很多，如建公园、建文化馆等，但是国力有限，多搞了这些，国家重点建设项目就保不住了。
这些问题从我们处理的情况看，根子在主管部门、领导干部。国务院文件下达后不能很好贯彻执行，原因也在于此。
三、言出法随，健全法制。有些问题处理起来没办法，因为无法可依。比如有的乱摊派的问题揭露了，可对一些干部怎么处理，还是没办法——就是说，法制还很不健全。
为了适应经济体制改革和政治体制改革的需要，有关部门准备搞一系列法令，比如制订制止摊派条例、承包经营责任制暂行条例、租赁经营责任制暂行条例、股份制暂行条例等等。在法不健全的情况下，暂时搞个条例，也能有个依据。
舆论监督最后的处理，还是要依靠法纪。总之，法制建设必须贯穿于改革的全过程。（附图片）