锐利而可靠的眼睛——访西德技术监督协会 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：联邦德国通讯

　　锐利而可靠的眼睛
　　——访西德技术监督协会
　　本报记者　江建国
记得前年10月底的一天，记者去西德的交通局申请汽车牌照时，交通局职员在前后两个牌照上各贴了一个六角形的标志，其中一个标明汽车需要全面复检的日期。记者问谁管检查。他回答说：“TUV！”TUV是“技术监督协会”的德语缩写，它无处不在，象一双锐利的眼睛监督着西德经济机器上成千成万种产品的质量。TUV的标志已经成了安全、可靠、高质量的代名词。
最近，记者到科隆和鲁尔区的埃森分别采访了两个协会，了解到这个TUV的历史可以上溯到一百余年以前。那时欧洲迎来了以蒸汽机为代表的工业革命。但当时蒸汽机制造和维修技术不过关，锅炉烧穿和爆炸事故屡屡发生。当时巴登大公国政府比较有远见，感到技术监督任务光靠行政机关难以完成，于是让经济界自己承担这一任务。1866年1月6日，巴登地区20家使用蒸汽机的企业建立了第一个“蒸汽机防护和保险联合会”，交流经验，研究蒸汽机爆炸原因，探讨监督防护问题。到20世纪初，技术监督协会如雨后春笋般在各地纷纷涌现，逐渐制定了统一的技术标准和技术要求，向政府提供咨询，推动政府制定统一的技术标准和相应法律。
时间跨过了一个多世纪，新技术不断涌现，然而，“技术监督协会”却一直存在下来。目前西德有11个各自独立的地区性“技术监督协会”，全国设立一个总联合会，协调活动，组织技术学习。从事技术监督工作的达1.1万人，全国3个工业集中地区——鲁尔区、科隆地区和巴伐利亚拥有3个最大的技术监督协会。在埃森采访时，主人介绍说，西德技术监督工作的一大特点是覆盖率高，千家万户的日常生活都与这个组织的活动相联系。他们的原则是独立，既非政府下属机构，也不依附于工业界。
从核电站到婴儿手推车
技术监督协会都干些什么？说起来很简单。它的宗旨是防止技术对人类和环境造成危害，使人类享受技术发展的好处，免受技术的伤害。按照法律规定，协会首先承担政府委托的十几类技术以及交通安全的监督任务。这十几类技术涉及无数重要工业设备以及与消费者密切相关的领域。汽车是他们监督的一大目标，西德的3000多万辆各种汽车每隔2—3年必须由技术监督协会全面检查一次，任何一种想在西德销售的外国汽车必须首先通过他们的严格检验。除此之外，协会接受其他各种技术产品的安全、质量检验任务。因此，事实上协会的监督任务已经深入到几乎所有技术领域。
为了对技术产品的检查严密细致，他们建立了庞大的资料库，收集了世界各国成千上万种产品的技术标准，同时建立起各种用先进手段装备起来的试验室。在科隆，记者提出参观一下他们全部试验室时，新闻部官员莞尔一笑，说：“那你3天也参观不完。”我们只好匆匆到家用电器试验室转了一圈。令人惊异的是其检查的内容和细致程度。譬如一只小小的日光灯管，他们要用仪器测试一天一夜，以检查它发出的热量是否会烤糊墙壁、顶棚等构成火灾诱发因素。当记者看到西班牙产的婴儿推车和儿童自行车也在进行检验时，有些不解地问：“这些东西为什么也要由你们监督？”陪同的工程师说：“这都是进口商提出的。因为这些产品的质量好坏直接关系到儿童的人身安全。”他笑着说：“有人开玩笑说，我们都是破坏者，好端端一辆新型汽车，一个压力锅，我们一个破坏性试验，就成一堆废铁了。不过，不能都搞破坏性试验，比如核电站，那可破坏不得。明天我们要去检查一个液化气储气罐，在不停止设备运转的情况下，用各种先进仪器对上千公里的焊缝一一检查。”每年在这里接受检验的产品达3万种。
永葆活力的秘诀
埃森、科隆技术监督协会各有工作人员两三千人，这样大的机构，又是独一无二、享有权威的，会不会居功自傲，滋长起敷衍了事、办事拖拉的官僚作风呢？监督工作会保持永远那么严格细致吗？当记者在埃森参观时提出这个尖锐的问题时，新闻部负责人维斯纳博士笑着点点头说，问题提得好。他说：“我们早就考虑到这个可能出现的倾向。我们把专业检验监督人员按不同领域分成250个10至20人的小组，各小组工作的经济收益独立核算，亏损自己承担。这些小组总要考虑自己的生存问题，因此，他们一要保持高水平，二要不断开拓新领域。”他又说：“每个小组都意识到，自己每次工作都是一次建立信誉的广告，所以一次也不能马虎行事。”
监督着别人的人，自身的业务水平要更高一些。技术监督协会在选人训练方面都很严格。一般刚离校门的大学毕业生还没有资格独立工作，至少要先在工业界从事技术工作两年以上，到技术监督协会以后，先进自己的进修学校，同时作一些协助性工作。学业结束后，要进行极严格的考试。凡从事担负国家规定的法定监督任务者都要得到国家正式承认，从事其他监督任务的人要得到协会内部承认。
说到这里，记者又提了一个问题：“工业界总是想多销自己的产品，你们却一个劲儿地盯着人家。你们的工作人员是否会遇到工业部门向你们行贿，从而买个产品通行证的情况呢？”他说：“这方面我们对工作人员要求更严。他们绝对不许有经济污点。来我们这里工作之前，必须申报经济收入和纳税情况。”受贿等丑闻几十年没有过一件。
在科隆协会，新闻部负责人也对我说：“经济界有时抱怨我们太严格了，说我们挑剔。这就象老师和学生一样，一个要考试，一个总要应付考试。但是，要是去搞关系的话，我们还有什么用？所以，睁只眼闭只眼不行，要把两只眼睛都瞪得大大的。譬如对核电站，经济界常埋怨我们的监督太过分了，可是出了个切尔诺贝利事件，他们知道了严格的好处。所以，我们和经济界合作关系很好，他们承认我们的作用。”
两天采访结束后，记者想起我国从某国进口了几千辆汽车，使用中才发现质量有问题；一个顾客购买了一个并不过关的煤气淋浴热水器，不幸因煤气外溢中毒身亡。是否我们也需要一个TUV，需要这样一双锐利而可靠的眼睛？
（本报波恩航讯）