如此可行性研究不可行 黑龙江某市上一建设项目用二十万元打通关节 [复制链接]

第3版(科教·文化·体育)
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　　如此可行性研究不可行
黑龙江某市上一建设项目用二十万元打通关节
本报讯　新华社记者马魁君、夏林报道：许多专家反映，现在，不少建设项目的可行性研究，变成了“争取批准研究”，这种不良倾向值得国家有关部门注意和警惕。
清华大学技术经济研究所副所长姜彦福向记者谈到这样一件事：1987年黑龙江省有个小城市要上一座中等规模的亚麻厂，邀请他去参加可行性研究。这个项目当地有原料，但技术力量不足，市场有问题，资金也十分困难，本来是通不过的。但这个市的领导在进行可行性研究时，尽量找出各种理由来争取上级机关认可这个项目。为了这个项目能批准，不惜花掉20万元的送礼费来打通各个关节，致使这不该上马的项目得到了批准。
专家们指出，象这样的例子并不是个别的。现在各地方普遍存在的一个问题是：不管上项目有没有条件，也不管上了项目后问题有多少，只要争取来了就是“胜利”。加上有些上级主管部门的官僚主义，使一个个项目被盖上了红彤彤的公章得以通过。由于可行性报告不可靠，造成许多建设项目投产上马后的实际经济效益与当初可行性研究报告书上的评估相差甚远。
为什么会出现这种怪事？中国国际工程咨询公司项目评估专家董二周、张吉平等同志分析其原因主要有四条：一是现行的投资体制造成各地都向中央争项目，二是不少项目在专家评估之前已经由领导拍板定案，三是对参与评估的人员及项目评估程序缺乏强有力的法律约束，四是我国目前项目执行过程中缺乏强有力的监督。